2023年2月以來，我國肉牛市場價格出現(xiàn)連續(xù)下降，引起肉牛產業(yè)和管理部門的熱切關注。國家肉牛牦牛產業(yè)經濟研究室對此開展了系統(tǒng)的調研，掌握了肉牛市場價格變動狀況、分析了導致其波動的原因，對活牛價格變動未來趨勢進行研判并提出了應對活牛價格下降的建議。現(xiàn)將分析結果報告如下：
一、活牛價格變動狀況
根據農業(yè)農村部集貿市場價格數(shù)據，活牛價格從2023年2月開始不斷下降，且下降幅度嚴重超過2021年和2022年同期水平（如圖1所示）。為了更加系統(tǒng)地掌握各地活牛價格變動情況，產業(yè)經濟研究室對體系綜合實驗站所在地區(qū)的待宰活牛價格進行了調查，同時整理了中國報告大廳宇博智業(yè)監(jiān)測數(shù)據（日監(jiān)測數(shù)據）。研究室分析數(shù)據后發(fā)現(xiàn)，西雜牛等普通肉牛價格下降趨勢最為明顯，肉牛主產區(qū)活牛價格下降幅度大于主銷區(qū)，而高檔肉牛（安格斯牛、夏洛萊牛、和牛）下降趨勢不明顯。部分地區(qū)如新疆伊犁、內蒙古通遼、吉林公主嶺等主產區(qū)的待宰活牛價格在6月已經下降至12元/斤，較年初的17元/斤下降了30%。活牛價格下降導致大部分肉牛養(yǎng)殖主體虧損，按照肉牛平均出欄650公斤重量計算，每頭牛的銷售收入較2022年減少3000-4000元，嚴重影響了肉牛養(yǎng)殖者的積極性。
圖1 肉牛集貿市場價格變化
二、活牛價格下降的原因
價格是該產品市場需求和供給力量的體現(xiàn)，供給大于需求，價格下降，反之價格上升?；钆r格顯著下降揭示了出現(xiàn)階段活牛供給遠遠超過市場需求的現(xiàn)象，導致現(xiàn)階段活牛價格下降的主要原因如下：
（一）活牛市場需求下降
1.經濟發(fā)展緩慢引致的牛肉需求下降削弱了活牛購買需求。新冠疫情和國際形勢抑制了我國經濟的快速發(fā)展，居民的中高檔消費需求呈現(xiàn)下降態(tài)勢。2023年“五一”期間的旅游消費數(shù)據表明，居民的旅游消費支出較疫情前下降了20%。牛肉屬于中高檔肉類消費品，疫情和國際形勢對經濟的影響必然傳導至牛肉消費端。根據我國牛肉流通實踐，終端牛肉消費量主要由批發(fā)商向眾多屠宰加工廠和少數(shù)屠宰加工企業(yè)訂購供應，終端牛肉消費量決定著批發(fā)商向屠宰加工廠（企業(yè)）的訂購數(shù)量，屠宰加工廠（企業(yè)）根據訂購數(shù)量向養(yǎng)殖者購買活牛進行屠宰加工。經濟發(fā)展緩慢引致的牛肉消費需求下降必然引起屠宰加工廠（企業(yè)）對活牛購買需求的下降。
2.進口凍肉的不斷累積抑制了活牛市場需求。我國終端消費的牛肉及其制品主要來自國產牛肉和進口凍肉。國產牛肉主要滿足居民家庭、餐飲店、深加工企業(yè)的牛肉需求，進口凍肉主要滿足企事業(yè)單位食堂、餐飲店、深加工企業(yè)的牛肉需求。雖然目標市場定位不同，但存在一定程度的交叉。當經濟發(fā)展緩慢時，價格低廉的進口凍肉必然搶占國產鮮肉市場，進而抑制活牛市場需求。2020年以來，我國經歷了3年新冠疫情，疫情第一年價格低廉又接近工業(yè)品的進口凍肉緩解了國產牛肉流通受限導致的供給缺位問題。進口凍肉的價格優(yōu)勢促使進口商加大了進口力度，近2年累計進口凍肉500萬噸。餐飲店和企事業(yè)單位食堂是進口凍肉的重要需求方，新冠疫情禁止堂食的要求迫使部分凍肉暫時流入了冷庫待用。考慮到凍肉臨期問題，近兩年進口未消費且臨期的凍肉保守估計約在125萬噸以上（按照年進口量的50%計算），這些進口凍肉必然降價搶占2023年上半年的牛肉市場。此外，2023年1-5月進口凍肉數(shù)量雖然逐月下降，但依然累計進口97萬噸，新進口凍肉再次擠壓了活牛市場需求。
（二）活牛市場供給增多
1.奶牛產業(yè)加速淘汰母牛搶占了活牛市場。2023年，大部分畜牧產業(yè)發(fā)展形勢惡化，根據奶協(xié)統(tǒng)計數(shù)據，生鮮乳價格在2023年上半年也呈現(xiàn)不斷下滑的態(tài)勢，5月主產省生鮮乳每公斤降至3.88元。奶牛養(yǎng)殖已經達到了較高的規(guī)?；?，100頭以上養(yǎng)殖者的奶牛飼養(yǎng)量占總飼養(yǎng)量的75%以上，由于生鮮乳價格跌破了規(guī)?；B(yǎng)殖者的盈虧平衡點，大量奶牛養(yǎng)殖者加速了對奶牛數(shù)量的淘汰，2023年1-6月約有90萬頭（按照600萬頭30%的淘汰標準，分攤在上半年約為90萬頭）淘汰母牛投放到市場中，價格低廉的淘汰母牛導致短期活牛供給增加。
2. 國內活牛市場短期供給增加。首先，2020年以來，很多省份通過發(fā)展肉牛養(yǎng)殖助力鄉(xiāng)村振興，出臺了眾多支持肉牛養(yǎng)殖的政策，大量資本集中進入肉牛產業(yè)，2023年上半年正好是這部分產業(yè)項目支持的肉牛集中出欄期。根據農業(yè)農村部統(tǒng)計數(shù)據，2022年底我國活牛存欄量約為10216萬頭，按照近5年平均50%的出欄率，2023年上半年將比2022年同期多出欄150萬頭活牛（2022年底的1.02億頭牛，按照50%出欄率將出欄5100萬頭，比2021年的4840萬頭多出欄300萬頭，分攤到2023年的1-6月，約為150萬頭）。其次，2022年疫情期間未按期出欄的肉牛因疫情放開集中于2023年上半年出欄。第三，活牛價格連續(xù)下降引起了部分養(yǎng)殖者的恐慌，增加了肉牛出欄數(shù)量。第四，疫情期間得到控制的邊境走私活牛在疫情放開后逐漸活躍，也是導致2023年上半年活牛供給增加的因素之一。
三、下一步活牛價格走勢分析
未來活牛價格能否止降甚至逐步回升？這取決于活牛供給和需求的力量對比狀況。2023年是疫情全面放開的第一年，2023年牛肉的整體消費水平預計約為720萬噸（2019年國產牛肉約為667萬噸，進口牛肉約為165萬噸，再加上走私牛肉和走私活牛，估計總消費量約為900萬噸，2023年經濟發(fā)展緩慢，類比旅游支出下降20%的標準核算，牛肉消費水平約為720萬噸）。2023年牛肉總供給預計約為1100萬噸，主要由以下幾部分構成：一是基礎牛肉產量，假定保持在2022年的水平，約為718萬噸。二是前期肉牛產業(yè)發(fā)展，較2022年多出欄150萬頭肉牛，相當于22萬噸牛肉。三是淘汰奶牛增量，多增加的淘汰奶牛相當于總體的10%，折算牛肉約為22萬噸。四是臨期凍肉，保守估計在125萬噸左右。五是進口牛肉量，2023年進口牛肉假定與2022年持平，約為268萬噸（可能會低于2022年的水平）。因此，預計2023年度牛肉供給超出需求約380萬噸。只有逐步消化掉臨時過剩的380萬噸牛肉供給（或者大幅度減少進口牛肉量），活牛價格才可能會止降回升。
按照上述邏輯推算，活牛價格短期內可能會繼續(xù)下降，但隨著進口牛肉數(shù)量減少和國內牛肉產能調整，活牛價格下降的幅度會逐步減緩。長期來看，活牛價格必然會止降反升。我國人均牛肉消費量不到日本和韓國消費水平的50%，人均牛肉消費有很大的提升空間，而國內牛肉供給增速遠遠低于需求增速，且進口牛肉的增長空間也有一定限度。隨著我國經濟和消費者信心的逐步回升，旺盛的牛肉需求信號必然傳導至活牛交易市場，活牛價格止降返升將推動活牛供求力量達到新的再平衡。
四、活牛價格下降的應對措施
綜合以上分析，2023年活牛價格下降是短期牛肉需求下降、進口牛肉和其他因素誘發(fā)的短期活牛供給增多共同導致的。盡管活牛價格是短期供給大于需求決定的，但由于我國仍然處于牛肉和國產牛肉剛性滿足度不足的發(fā)展階段，如果市場情況繼續(xù)惡化，引起大面積的恐慌性活牛拋售或退出，行業(yè)將陷入惡性循環(huán)，整個供應鏈都會受到影響。待牛肉的市場需求恢復時，整個產業(yè)并不會快速恢復，屆時供應鏈上各個主體和消費者都將為高溢價買單。因此，要積極應對活牛價格下降的影響，建議在以下幾方面采取積極措施：
（一）提升肉牛育肥戶經營理念，降低活牛價格下降的影響。鑒于活牛價格下降趨勢已然形成，且短期內不會有大的改變。建議開展積極的引導和宣傳，使育肥戶根據自身肉牛入欄時間和生長階段形成科學的出欄決策。
（二）改進完善肉牛相關產品和草料的運輸政策。我國的肉牛產業(yè)是鄉(xiāng)村振興、增加農民收入的產業(yè)，我國當前仍然處于國產牛肉不足、民生剛性滿足度不夠的階段，活牛價格下降背景下要制定并盡快出臺草料、肉牛及其相關產品的公路運輸支持政策，降低產業(yè)鏈經營主體的成本，減少活牛價格下降的影響，提升肉牛產業(yè)發(fā)展能力。
（三）多措并舉確保母牛群體高質量發(fā)展。優(yōu)良的母牛群體是肉牛產業(yè)健康發(fā)展的基礎，育肥牛價格下降必然影響到母牛養(yǎng)殖的經濟效益，進而影響到優(yōu)良母牛群體的形成。為此，一是要積極支持優(yōu)質母牛的擴群提質，加快優(yōu)質母牛群體的形成。二是要加強對母牛養(yǎng)殖者的技術和管理培訓，努力提升母牛養(yǎng)殖者的經濟效益。三是要創(chuàng)新金融保險產品，強化其對母牛養(yǎng)殖的支持，降低各類風險對產業(yè)基礎的影響。
（四）強化養(yǎng)殖技術和管理培訓，降低肉牛育肥者的養(yǎng)殖成本。我國的肉牛養(yǎng)殖主體是分散的小規(guī)模農戶，肉牛養(yǎng)殖技術應用不足和科學管理實踐缺失導致了肉牛養(yǎng)殖效率低而成本高的問題。要加強對中小規(guī)模養(yǎng)殖者的技術和管理培訓，加快先進技術和管理實踐的應用，提高養(yǎng)殖效率、降低養(yǎng)殖成本，確保肉牛養(yǎng)殖具有比較效益。
（五）創(chuàng)新經營模式，提升產業(yè)鏈主體經濟效益。調查顯示，單純肉牛育肥者受此次活牛價格下降的影響最大，既養(yǎng)牛又賣肉的產業(yè)鏈主體受影響相對較小。此外，自繁自育的養(yǎng)殖主體受到的影響也相對較小。這些情況表明，不同的經營模式具有不同的市場風險抵御能力。建議國家提供資金和政策支持，促使僅從事肉牛育肥的經營主體創(chuàng)新經營模式，減少交易環(huán)節(jié)、延長產業(yè)鏈條，提升自身風險抵抗能力，進而確保產業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
（六）強化牛肉產品及其銷售模式創(chuàng)新，提升牛肉消費水平。隨著社會的發(fā)展，牛肉的消費方式發(fā)生了很大的變化，具備方便、快捷、營養(yǎng)、健康、可追蹤等特點的牛肉及其制品越來越受到消費者的青睞。建議管理部門積極引導、鼓勵屠宰加工企業(yè)在此方面進行積極探索，迎合消費者偏好，提升牛肉消費水平。
（七）加強進口牛肉增長的預警機制和保障措施。進口是我國彌補牛肉供求缺口的重要措施，2023年我國進口牛肉占國內牛肉消費量的27%，未來可能還會進一步增長。要加強研究進口牛肉不斷增加對國內肉牛產業(yè)的影響，研究進口依存度增長的預警機制和保障措施。
*本文轉載自網絡，如有侵權，請聯(lián)系刪除，電話：0371-63357633*
