23日上午，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部介紹，2023年，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢和多發(fā)、重發(fā)的自然災(zāi)害，我國保持了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進(jìn)的勢頭。2023年，我國糧食生產(chǎn)再獲豐收，糧食產(chǎn)量達(dá)13908.2億斤，比上年增加177.6億斤，再創(chuàng)歷史新高，連續(xù)9年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。
再創(chuàng)新高！ 去年糧食產(chǎn)量達(dá)13908.2億斤
糧食產(chǎn)量連續(xù)9年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上這樣一份豐收答卷，是怎么實(shí)現(xiàn)的？有哪些經(jīng)驗(yàn)做法值得推廣？當(dāng)前我國糧食安全形勢是怎樣的？2024年，我國糧食生產(chǎn)的總體目標(biāo)是什么？實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、抓好糧食生產(chǎn)，將采取哪些措施？
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長 鄧小剛：有效克服黃淮罕見“爛場雨”、華北東北局地嚴(yán)重洪澇、西北局部干旱等災(zāi)害影響，2023年糧食產(chǎn)量13908.2億斤，比上年增加177.6億斤，再創(chuàng)歷史新高，連續(xù)9年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。大豆油料擴(kuò)種成效明顯，大豆面積1.57億畝，連續(xù)兩年穩(wěn)定在1.5億畝以上，產(chǎn)量416.8億斤、創(chuàng)歷史新高。油料作物種植面積邁上2億畝臺階。
黨的十八大以來，我國糧食產(chǎn)能穩(wěn)步提升。到2023年，已連續(xù)9年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，豐收來之不易。那么這樣一份豐收答卷是怎么實(shí)現(xiàn)的？有哪些經(jīng)驗(yàn)做法值得推廣？我們來聽農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心研究員姜楠的分析。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心研究員 姜楠：我國糧食生產(chǎn)連續(xù)九年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上的水平，可以說目前我國的糧食安全水平是歷史上最好的時(shí)期。這主要得益于以下幾方面因素：
一是政策支持力度較大。近年來，國家逐年提高小麥和稻谷的最低收購價(jià)，中央財(cái)政每年及時(shí)下達(dá)種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼資金，從而提升農(nóng)民的種糧積極性和種糧收益。像2023年，河南等地在小麥?zhǔn)斋@季節(jié)出現(xiàn)了暴雨，各部門都加大了對河南的資金支持、技術(shù)指導(dǎo)和物資保障，幫助河南搶收夏糧，同時(shí)抓好秋糧的生產(chǎn)，減少災(zāi)害的損失。
二是我國一直大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，建成后的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田畝均糧食產(chǎn)能可以增加10%到20%，畝均節(jié)本增效達(dá)500元，這對保證糧食的連年豐收提供了重要支撐。
三是農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步。我國糧食增產(chǎn)主要依靠單產(chǎn)水平的提升，而單產(chǎn)就得益于農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步。例如，糧食的優(yōu)良品種不斷涌現(xiàn)，數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)不斷加快，農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)水平不斷提升，農(nóng)業(yè)監(jiān)測預(yù)警體系不斷強(qiáng)化，良田、良種、良機(jī)、良法有機(jī)結(jié)合，為糧食生產(chǎn)提供了有力支撐。
四是各地都積極采取措施促進(jìn)糧食生產(chǎn)。各地資源條件不同，采取的措施也不同，有的增加糧食的種植面積，有的對種糧大縣給予獎勵(lì)，有的推進(jìn)撂荒地復(fù)耕復(fù)墾，有的促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管，方方面面都為保障國家糧食安全作出了重要貢獻(xiàn)。
產(chǎn)量增、結(jié)構(gòu)優(yōu)、儲備足 糧食安全有保障
我國是人口大國，也是糧食消費(fèi)大國，實(shí)施的是“以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐”的國家糧食安全戰(zhàn)略。利用國際糧源適當(dāng)彌補(bǔ)緊缺品種產(chǎn)需缺口、改善品種結(jié)構(gòu)，對糧食保供穩(wěn)價(jià)發(fā)揮了重要作用。從糧食進(jìn)口的結(jié)構(gòu)看，大豆仍占大頭。2023年大豆的進(jìn)口量占全部糧食進(jìn)口量的六成以上。進(jìn)口的大豆一方面是滿足食用植物油消費(fèi)需求，另一方面是滿足畜禽養(yǎng)殖飼用豆粕需求。
那么綜合來看，我國糧食安全形勢是怎樣的呢？發(fā)布會上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我國糧食產(chǎn)量增、結(jié)構(gòu)優(yōu)、儲備足，糧食安全有保障。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司司長 陳邦勛：可以從生產(chǎn)、結(jié)構(gòu)、庫存等方面判斷：一是生產(chǎn)連年豐收。我國糧食產(chǎn)量連續(xù)9年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，人均糧食占有量超過490公斤，高于人均400公斤的國際糧食安全標(biāo)準(zhǔn)線。二是品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化。口糧連年產(chǎn)大于需，絕對有保障，優(yōu)質(zhì)水稻、專用小麥供給增加。需求增量較多的玉米，產(chǎn)量增加也較多，供需形勢明顯改觀。大豆擴(kuò)種成效明顯，自給率水平進(jìn)一步提高。三是糧食庫存充裕。目前，我國糧食庫存消費(fèi)比遠(yuǎn)高于聯(lián)合國糧農(nóng)組織提出的17%到18%的安全水平。所以，我國糧食產(chǎn)量增、結(jié)構(gòu)優(yōu)、儲備足，糧食安全有保障。下一步，我們將繼續(xù)深入實(shí)施國家糧食安全戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)藏糧于地、藏糧于技，緊緊扭住種子和耕地兩個(gè)要害，強(qiáng)化扶持政策，全方位夯實(shí)糧食安全根基，牢牢把住國家糧食安全主動權(quán)。
確保2024年糧食產(chǎn)量 保持在1.3萬億斤以上
那么2024年，我國糧食生產(chǎn)的總體目標(biāo)是什么？去年底召開的中央農(nóng)村工作會議明確提出，要確保2024年糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)將采取哪些措施呢？
發(fā)布會上，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年將堅(jiān)持穩(wěn)面積、增單產(chǎn)兩手發(fā)力，確保糧食面積總體穩(wěn)定，有條件的地方挖潛擴(kuò)面，產(chǎn)量上穩(wěn)中求進(jìn)，在優(yōu)化品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)的前提下力爭多增產(chǎn)。
具體是“三穩(wěn)、一擴(kuò)、一提”，就是穩(wěn)口糧、穩(wěn)玉米、穩(wěn)大豆，繼續(xù)擴(kuò)大油菜面積，著力提高單產(chǎn)。重點(diǎn)措施是抓住“一個(gè)基礎(chǔ)，兩個(gè)關(guān)鍵”?！耙粋€(gè)基礎(chǔ)”就是播種面積。要壓實(shí)責(zé)任，并且加大支持，調(diào)動地方政府抓糧和農(nóng)民種糧積極性?！皟蓚€(gè)關(guān)鍵”，就是大面積單產(chǎn)提升和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)減損失。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司司長 潘文博：一個(gè)關(guān)鍵是大面積單產(chǎn)提升。這是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部抓糧食生產(chǎn)的頭號工程，重點(diǎn)抓兩個(gè)方面：抓大縣，聚焦糧油生產(chǎn)重點(diǎn)縣，整建制推進(jìn)主導(dǎo)品種、主推技術(shù)、主力機(jī)型，實(shí)現(xiàn)“三主”融合，全面提升單產(chǎn)水平。抓主體，實(shí)施規(guī)模主體增產(chǎn)行動，培育一批種糧能手，示范帶動中小農(nóng)戶創(chuàng)高產(chǎn)，促進(jìn)大面積均衡增產(chǎn)。另一個(gè)關(guān)鍵是防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)減損失。立足“減災(zāi)就是增產(chǎn)，防勝于救”的思路，抓好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。氣象部門預(yù)計(jì)，今年我國農(nóng)業(yè)氣象年景總體偏差，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)奪豐收任務(wù)依然十分艱巨。我們將分區(qū)域分作物制定防災(zāi)預(yù)案和技術(shù)方案，加快構(gòu)建“平急兩用”區(qū)域農(nóng)業(yè)應(yīng)急救災(zāi)中心，提早做好物資儲備和技術(shù)準(zhǔn)備，落實(shí)防御措施。開展下沉一線包省包片聯(lián)系指導(dǎo)，組派工作組和科技小分隊(duì)深入受災(zāi)一線，指導(dǎo)落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)措施，最大限度減輕災(zāi)害損失。
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