新年伊始，全國(guó)各地陸續(xù)進(jìn)入兩會(huì)時(shí)間。在各地“兩會(huì)”召開(kāi)期間，對(duì)于乳業(yè)未來(lái)的發(fā)展，人大代表、政協(xié)委員們都帶來(lái)了哪些具體的建議？小編整理了各地代表委員的部分觀點(diǎn)、建言，分享給大家。
張劍秋：持續(xù)增強(qiáng)龍頭企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)強(qiáng)鏈作用
“政府工作報(bào)告提出，奶業(yè)重點(diǎn)要加快奶酪等固態(tài)乳制品精深加工和地方特色乳制品提檔升級(jí)，打造‘從一棵草到一杯奶、再到一塊奶酪’的全產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)版。這對(duì)奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義?！眱?nèi)蒙古人大代表，伊利實(shí)業(yè)集團(tuán)股份有限公司黨委副書(shū)記、高級(jí)執(zhí)行總裁張劍秋在審議政府工作報(bào)告時(shí)說(shuō)。
“作為本土企業(yè)，伊利持續(xù)增強(qiáng)龍頭企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)強(qiáng)鏈作用。通過(guò)穩(wěn)產(chǎn)業(yè)、保增長(zhǎng)、促?gòu)?fù)蘇系列舉措，與合作伙伴發(fā)展共贏。技術(shù)幫扶支持合作牧場(chǎng)降本增效，產(chǎn)業(yè)鏈金融幫扶投入達(dá)14億元。同時(shí)，帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈踐行綠色發(fā)展。聯(lián)合88家國(guó)內(nèi)外企業(yè)召開(kāi)首屆全球零碳聯(lián)盟峰會(huì)，實(shí)施全生命周期綠色行動(dòng)，以數(shù)字化手段推進(jìn)上游降本、中游提質(zhì)，全面降低能耗、水耗和碳排放。伊利成為首個(gè)承諾和獲批加入聯(lián)合國(guó)《共同行動(dòng)倡議》的中國(guó)食品企業(yè)，展現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)蒙古行動(dòng)?！睆垊η镎f(shuō)。
如何推進(jìn)“從一棵草到一杯奶、再到一塊奶酪”的全產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)？張劍秋表示，2024年，伊利將全面鞏固奶源建設(shè)成果，加快推進(jìn)奶業(yè)向精深加工轉(zhuǎn)變，推動(dòng)新建牧場(chǎng)加快進(jìn)牛滿產(chǎn)，全面推廣性控胚胎，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)核心種群，助推全區(qū)向年產(chǎn)千萬(wàn)噸鮮奶目標(biāo)持續(xù)邁進(jìn)。同時(shí)，推動(dòng)全區(qū)生產(chǎn)基地優(yōu)化產(chǎn)能、升級(jí)產(chǎn)線。伊利現(xiàn)代健康谷投資50億元，建設(shè)優(yōu)然牧業(yè)總部、奶酪創(chuàng)新智造基地、高端乳清粉智能化生產(chǎn)等19個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，助推內(nèi)蒙古打造全球牧業(yè)基地、全球乳制品精深加工基地。
吳喜春代表：努力打造“蒙字號(hào)”世界級(jí)乳企
“政府工作報(bào)告站位高遠(yuǎn)、舉措務(wù)實(shí)，聽(tīng)后倍感振奮，干勁十足！報(bào)告中提出要做優(yōu)綠色生態(tài)的‘蒙’字標(biāo)品牌，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供新的契機(jī)。”內(nèi)蒙古人大代表、內(nèi)蒙古蒙牛乳業(yè)（集團(tuán)）股份有限公司副總裁吳喜春在審議政府工作報(bào)告時(shí)說(shuō)。
蒙牛集團(tuán)是“蒙字號(hào)”領(lǐng)軍企業(yè)，擁有豐富的產(chǎn)品和品牌矩陣，在全球乳業(yè)中位居第八。如何做大做強(qiáng)內(nèi)蒙古的奶業(yè)品牌，打造從一棵草到一杯奶再到一塊奶酪的產(chǎn)業(yè)集群？吳喜春建議，要夯實(shí)上游基礎(chǔ)，解決苜蓿提質(zhì)增量問(wèn)題，選擇優(yōu)質(zhì)種公牛、凍精和胚胎，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)種群，提升自繁能力，解決好奶源端“卡脖子”問(wèn)題；要優(yōu)化中游布局，做強(qiáng)液態(tài)奶基本盤，做大以奶酪為主的干乳制品精深加工，做深配套產(chǎn)業(yè)，解決好生產(chǎn)端“調(diào)結(jié)構(gòu)”問(wèn)題；要提振下游活力，打好“草原牌”“有機(jī)牌”“高端牌”，把更多高端產(chǎn)品放到內(nèi)蒙古生產(chǎn)，為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
吳喜春表示，政府工作報(bào)告中提出的“唱響‘千里草原、萬(wàn)頃牧場(chǎng)，生態(tài)內(nèi)蒙古、綠色好味道’，實(shí)施商標(biāo)品牌價(jià)值提升和地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程，讓更多品牌叫得響、立得住、能贏人、可長(zhǎng)久，讓來(lái)自大草原的好味道香飄萬(wàn)里、譽(yù)滿全球”，為企業(yè)發(fā)展明晰了路徑。蒙牛集團(tuán)將進(jìn)一步強(qiáng)化全產(chǎn)業(yè)鏈思維，從上中下游入手，圍繞更營(yíng)養(yǎng)、更智慧、更綠色三大戰(zhàn)略方向，加快發(fā)展乳業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力；通過(guò)擴(kuò)大品牌影響力和產(chǎn)品覆蓋度，把內(nèi)蒙古綠色、天然、健康的區(qū)域形象宣傳推廣到世界各地，讓內(nèi)蒙古的“蒙”字標(biāo)品牌越擦越亮。
劉瑞：加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型 推進(jìn)奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
近幾年，內(nèi)蒙古自治區(qū)奶業(yè)發(fā)展進(jìn)入了黃金期。內(nèi)蒙古人大代表、內(nèi)蒙古田牧乳業(yè)有限公司董事長(zhǎng)劉瑞表示，在這么好的環(huán)境下，田牧乳業(yè)加快發(fā)展步伐，陸續(xù)投建四座位于北緯40°黃金奶源帶上的萬(wàn)頭規(guī)模奶牛牧場(chǎng)，以自產(chǎn)鮮奶為原料，從源頭牢牢把控產(chǎn)品質(zhì)量。以“專精特新”為發(fā)展路徑，與內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)、江南大學(xué)等多所高校合作，率先成立自治區(qū)級(jí)鮮奶冰淇淋企業(yè)研發(fā)中心。并以自主研發(fā)的多項(xiàng)專利技術(shù)，不斷推出多品類鮮奶冰淇淋產(chǎn)品，為消費(fèi)者提供香醇、安心的內(nèi)蒙古草原味道。目前公司已構(gòu)建成“自有牧場(chǎng)+自主研發(fā)+自有工廠+自控物流+自建渠道”的全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品品控發(fā)展格局。
2023年，田牧鮮奶冰淇淋入選“原味烏蘭察布”，品牌價(jià)值達(dá)到了60.68億元。近年來(lái)，田牧先后獲得“國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)”“自治區(qū)專精特新企業(yè)”“自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”“烏蘭察布市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”等榮譽(yù)。我想這既是對(duì)公司發(fā)展的認(rèn)可，也是對(duì)公司的激勵(lì)。
在企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，田牧也不忘履行社會(huì)責(zé)任，近兩年為烏蘭察布市、呼和浩特市周邊旗縣提供了600多個(gè)就業(yè)崗位，支付周邊農(nóng)戶飼草料款近5億元，為鄉(xiāng)村振興和奶業(yè)振興貢獻(xiàn)了力量。
劉瑞表示，作為一名來(lái)自乳品企業(yè)的人大代表，本次大會(huì)帶來(lái)了兩條建議：一是加大對(duì)乳品企業(yè)的金融支持，建議金融機(jī)構(gòu)通過(guò)加大信貸、貸款貼息、借新還舊、奶價(jià)保險(xiǎn)等方式扶持奶業(yè)做大做強(qiáng)。二是加大對(duì)奶酪生產(chǎn)工廠等大量消化原奶且附加值高的乳品企業(yè)的支持力度。當(dāng)前自治區(qū)原奶供應(yīng)充足，原奶質(zhì)量世界一流，完全具備生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)原制奶酪的條件，建議相關(guān)部門通過(guò)政策補(bǔ)貼、信貸支持、基金投資等方式盡快推動(dòng)落地大型奶酪生產(chǎn)基地，使奶產(chǎn)業(yè)鏈上下游高質(zhì)量均衡發(fā)展。
祁麗婷：推進(jìn)奶業(yè)振興 爭(zhēng)做一流奶源基地排頭兵
發(fā)揮人大代表作用，認(rèn)真履職盡責(zé)，助力鄉(xiāng)村振興?！拔覀儗⒓涌煊蓚鹘y(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變步伐，加快數(shù)字化建設(shè)，帶動(dòng)更多農(nóng)牧民增收致富?！卑^市人大代表、包頭市久元牧業(yè)有限公司總經(jīng)理祁麗婷在市十六屆人大三次會(huì)議期間表示。
建設(shè)國(guó)家重要的農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，是習(xí)近平總書(shū)記賦予內(nèi)蒙古的一個(gè)重要戰(zhàn)略定位，推進(jìn)奶業(yè)振興，則是建設(shè)這個(gè)基地的重要內(nèi)容。作為包頭地區(qū)唯一一家伊利集團(tuán)認(rèn)證的A類牧場(chǎng)，近年來(lái)，包頭市久元牧業(yè)有限公司持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力推廣生態(tài)型、效益型畜牧業(yè)發(fā)展模式，充分發(fā)揮現(xiàn)代畜牧業(yè)帶動(dòng)村民致富作用，加大品種改良和規(guī)模化養(yǎng)殖力度，逐步實(shí)現(xiàn)由數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型的轉(zhuǎn)變?！耙钥萍紴橹危跃G色為指引，不僅可以降低生產(chǎn)成本，提升奶產(chǎn)量，優(yōu)化奶品質(zhì)，還可以加快推進(jìn)以牛產(chǎn)業(yè)為主的畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。于是，我們投資新建了數(shù)字化機(jī)器人牧場(chǎng)，采用國(guó)外最先進(jìn)的智能擠奶機(jī)器人，打造能夠代表未來(lái)科技的全智能化家庭示范牧場(chǎng)模式，直接增加奶牛產(chǎn)量10%～15%，有力促進(jìn)和帶動(dòng)了地區(qū)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?！逼铥愭帽硎荆鎰e了“拼體力”時(shí)代，加快推進(jìn)奶業(yè)振興，爭(zhēng)做內(nèi)蒙古的“綠色奶罐”，久元牧業(yè)有限公司充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶利益緊密聯(lián)結(jié)作用，將數(shù)字化的信息管理系統(tǒng)應(yīng)用到養(yǎng)殖中，讓養(yǎng)殖的各個(gè)環(huán)節(jié)都有了準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)參考，帶動(dòng)農(nóng)牧民增收致富。
保障生態(tài)環(huán)境安全、公共衛(wèi)生安全和食品安全是人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，本次會(huì)議上，祁麗婷提出了“加強(qiáng)病死畜禽無(wú)害化處理，完善補(bǔ)貼政策和無(wú)害化處理基礎(chǔ)設(shè)施、處理體系”的建議，努力推動(dòng)降低公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，確保人民群眾身體健康。“作為人大代表，我將牢記重托，積極履職，繼續(xù)立足本職工作，踐行代表使命，聽(tīng)民聲、察民情，做好人民群眾的代言人。”她說(shuō)。
馬磊：建議加強(qiáng)與上下游產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)商聯(lián)系對(duì)接 促進(jìn)寧夏奶產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展
“作為一名企業(yè)基層代表，我一直依法履行自己的職責(zé)，在工作中不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為寧夏奶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量?！?寧夏人大代表，寧夏興源達(dá)農(nóng)牧有限公司總經(jīng)理馬磊說(shuō)。
據(jù)了解，寧夏處于國(guó)家公認(rèn)的“黃金奶源帶”，是最適宜發(fā)展高端牛奶產(chǎn)業(yè)的地區(qū)之一。按照自治區(qū)“六特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，聚焦打造“高端奶之鄉(xiāng)”目標(biāo)，逐步打造了以奶牛養(yǎng)殖、良種繁育、飼草種植、乳品加工、科技研發(fā)的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的路子，已成為全國(guó)重要的優(yōu)質(zhì)奶源生產(chǎn)加工基地。牛奶乳脂率、乳蛋白率等主要指標(biāo)遠(yuǎn)高于歐盟標(biāo)準(zhǔn)。近三年全區(qū)奶牛存欄數(shù)由2021年的70.2萬(wàn)頭增長(zhǎng)至2023年的91.96萬(wàn)頭，奶牛存欄排名由全國(guó)第七位上升至第四位，發(fā)展速度迅猛。
但在工作中，馬磊發(fā)現(xiàn)寧夏的奶產(chǎn)業(yè)還存在一些問(wèn)題，乳制品企業(yè)從2024年起對(duì)鮮奶進(jìn)行限量收購(gòu)，加之鮮乳價(jià)格的不對(duì)等議價(jià)機(jī)制，導(dǎo)致各牧場(chǎng)對(duì)生鮮乳銷售市場(chǎng)預(yù)期降低，部分養(yǎng)殖企業(yè)為自救，對(duì)全部低產(chǎn)奶牛甚至育成牛主動(dòng)淘汰，如果長(zhǎng)此以往，將嚴(yán)重影響奶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。另外受市場(chǎng)下行壓力影響，部分銀行對(duì)養(yǎng)殖企業(yè)發(fā)展信心不足，導(dǎo)致養(yǎng)殖企業(yè)融資難、融資成本高的問(wèn)題逐步凸顯，企業(yè)面臨資金鏈斷裂難題。
針對(duì)上述問(wèn)題，馬磊代表建議：
在奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，以液態(tài)奶加工為主，開(kāi)展奶油、奶酪等高端產(chǎn)品技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)與上下游產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)商聯(lián)系對(duì)接，引進(jìn)一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，形成多元化競(jìng)爭(zhēng)體系，杜絕“一家獨(dú)大”。建議自治區(qū)支持打造生鮮乳收購(gòu)交易平臺(tái)，借助電商直播帶貨平臺(tái)打開(kāi)線上銷售渠道，支持牧場(chǎng)開(kāi)設(shè)牛奶店、鮮奶吧等實(shí)體業(yè)態(tài)，確保供銷信息暢通，購(gòu)銷機(jī)制通暢。
建議自治區(qū)層面積極與乳企對(duì)接溝通，實(shí)行養(yǎng)殖企業(yè)牛奶配額制，根據(jù)乳企發(fā)展需要，制定完善養(yǎng)殖企業(yè)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)有計(jì)劃的養(yǎng)殖。同時(shí)，建議政府、乳企、養(yǎng)殖企業(yè)三方協(xié)商，將乳企限量的牛奶交由地方乳企等進(jìn)行保底收購(gòu)，政府可以給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，進(jìn)一步保護(hù)奶業(yè)發(fā)展。
建議自治區(qū)政府層面繼續(xù)加大與各金融部門協(xié)調(diào)力度，貸款期限延長(zhǎng)至3-5年，貸款利率給予適當(dāng)優(yōu)惠。
丁秀琴：政企合力共同推動(dòng)寧夏奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
寧夏人大代表，寧夏吳忠市秀琴奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社理事長(zhǎng)丁秀琴在工作與調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，奶行業(yè)面臨膨脹的現(xiàn)狀，更有著奶價(jià)低迷賣奶難，經(jīng)營(yíng)性流動(dòng)資金短缺，牧區(qū)處于虧損經(jīng)營(yíng)狀態(tài)的難題。
1月23日上午，寧夏回族自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在銀川開(kāi)幕。作為一名來(lái)自基層的人大代表，丁秀琴也帶來(lái)了自己的議案。
她建議：加強(qiáng)乳制品價(jià)格管理。每年應(yīng)制定奶牛養(yǎng)殖規(guī)劃，合理分流、淘汰劣質(zhì)奶牛，使種植、養(yǎng)殖、加工、銷售處于動(dòng)態(tài)平衡，避免階段性鮮奶產(chǎn)量供過(guò)于求。同時(shí)成立生鮮乳保價(jià)委員會(huì)，定期對(duì)乳業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研、核算成本，及時(shí)調(diào)整生鮮乳價(jià)格，規(guī)范生鮮乳購(gòu)銷秩序，保障奶農(nóng)利益。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加快建立和完善乳品企業(yè)與養(yǎng)殖戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，加強(qiáng)生鮮乳產(chǎn)銷銜接，鼓勵(lì)乳企通過(guò)自建、投資入股等方式參與奶牛養(yǎng)殖。同時(shí)加強(qiáng)技術(shù)推廣應(yīng)用，通過(guò)加強(qiáng)奶牛繁殖調(diào)控、夏季熱應(yīng)激管理等措施，減輕原料奶供需不匹配的影響，減少產(chǎn)奶旺季乳企原料奶過(guò)剩噴粉的數(shù)量，提升競(jìng)爭(zhēng)力。
拓寬融資渠道。協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)對(duì)因非主觀因素發(fā)生還貸困難的奶牛養(yǎng)殖戶，視困難情況予以展期。同時(shí)積極與銀行等貸款機(jī)構(gòu)協(xié)商通過(guò)延長(zhǎng)企業(yè)貸款期限、降低利率、簡(jiǎn)化貸款審批手續(xù)等措施，幫助奶牛養(yǎng)殖企業(yè)更好管理資金，優(yōu)化經(jīng)營(yíng)狀況，提高經(jīng)濟(jì)效益。另外通過(guò)牛舍廠房、設(shè)施設(shè)備確權(quán)頒證作為抵押貸款，幫助企業(yè)拓寬融資渠道。
郝玉峰：加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)打造高端奶產(chǎn)業(yè)基地
奶產(chǎn)業(yè)是寧夏“六特”產(chǎn)業(yè)之一，也是銀川市“三新”產(chǎn)業(yè)和“三都五基地”的重要組成部分。目前，銀川市奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在區(qū)域品牌知曉度不高、企業(yè)規(guī)模小市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、資金運(yùn)轉(zhuǎn)困難等短板。在政協(xié)銀川市十四屆三次會(huì)議上，銀川政協(xié)委員郝玉峰代表銀川市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)建議，打造區(qū)域公共品牌，加大本地龍頭企業(yè)培育力度，由政府行業(yè)部門牽頭，聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)，邀請(qǐng)奶業(yè)領(lǐng)域知名專業(yè)機(jī)構(gòu)和品牌專家，對(duì)區(qū)域品牌進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，完善奶產(chǎn)業(yè)區(qū)域品牌管理體系，打造全國(guó)高端奶奶源產(chǎn)地公共區(qū)域品牌，提高本地奶的知名度、美譽(yù)度和附加值；出臺(tái)引導(dǎo)政策，支本地龍頭企業(yè)品牌建設(shè)。
建議優(yōu)化金融扶持政策，解決奶產(chǎn)業(yè)企業(yè)資金難題，建立“數(shù)字牛”系統(tǒng)，推廣“活體質(zhì)押”“購(gòu)牛貸”等金融產(chǎn)品，完善奶產(chǎn)業(yè)相關(guān)保險(xiǎn)產(chǎn)品，提高賠付水平，拓寬保險(xiǎn)范圍。建議規(guī)劃奶產(chǎn)業(yè)裝備制造業(yè)集群，推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，以銀川經(jīng)開(kāi)區(qū)、蘇銀產(chǎn)業(yè)園為重點(diǎn)，引進(jìn)飼草加工、奶牛飼喂等奶產(chǎn)業(yè)裝備制造類企業(yè)來(lái)銀建廠，形成配套產(chǎn)業(yè)集群，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，完善銀川市乳制品配套產(chǎn)業(yè)鏈。
李榮久：“一杯奶”拉長(zhǎng)富民增收產(chǎn)業(yè)鏈
“在鄉(xiāng)村振興的帶動(dòng)下，貴州省乳制品產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)向好發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、組織化水平大幅提升，生鮮乳質(zhì)量保持穩(wěn)定，產(chǎn)量和品種更加豐富，行業(yè)面貌煥然一新，為乳制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)?！辟F州政協(xié)委員、民建會(huì)員、皇氏集團(tuán)遵義乳業(yè)有限公司總經(jīng)理李榮久如是說(shuō)。
李榮久同時(shí)也指出，貴州省乳制品產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，還存在乳制品產(chǎn)業(yè)上游供應(yīng)鏈薄弱，消費(fèi)群體培育增數(shù)不及預(yù)期等問(wèn)題。為此，今年全省兩會(huì)期間，李榮久帶來(lái)了《關(guān)于以乳制品為紐帶助力打造貴州“三產(chǎn)”融合、“四鏈”疊加的鄉(xiāng)村振興示范高地的提案》。
據(jù)了解，所謂“四鏈”，即打造以種植、養(yǎng)殖規(guī)?；癁橹鞯摹肮?yīng)鏈”，持續(xù)深化以消費(fèi)者培育為主的“推廣鏈”，拓展以文化觀光服務(wù)為主的“旅游鏈”，培育以示范先行強(qiáng)基富農(nóng)的“融合鏈”。
在“供應(yīng)鏈”方面，李榮久建議由政府主導(dǎo)成立工作專班，通過(guò)“招大引強(qiáng)”引進(jìn)一批具有現(xiàn)代牧場(chǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)、優(yōu)質(zhì)飼草料種植、生鮮乳購(gòu)銷等方面資質(zhì)經(jīng)驗(yàn)的乳制品龍頭企業(yè)，開(kāi)展全方位合作，推進(jìn)全鏈條、全周期服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。以上游奶牛養(yǎng)殖鏈和牧草種植鏈為依托，發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)奶牛示范牧場(chǎng)，大力發(fā)展規(guī)模化奶牛養(yǎng)殖，不斷推進(jìn)奶牛養(yǎng)殖基地建設(shè)。圍繞牧草種植加快土地高效率流轉(zhuǎn)，按照“連片整理、規(guī)模經(jīng)營(yíng)”方式，進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整理，配套規(guī)模化種植萬(wàn)畝苜蓿、玉米等高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)飼草品種，實(shí)現(xiàn)“種好草、養(yǎng)好牛、產(chǎn)好奶”，為農(nóng)戶提供穩(wěn)定的長(zhǎng)期收益，打造富民增收的乳制品供應(yīng)鏈樣板區(qū)。
在“推廣鏈”方面，李榮久建議圍繞公益性科普、“學(xué)生飲用奶”“農(nóng)村中小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐計(jì)劃”等方面，出臺(tái)促進(jìn)乳制品消費(fèi)的政策文件，強(qiáng)化擴(kuò)大乳制品消費(fèi)的政策支撐。
“探索‘農(nóng)牧業(yè)+旅游’模式，著力打造群山環(huán)繞、草青水凈、牛壯奶香的產(chǎn)業(yè)基地和旅游度假目的地?！痹谕卣埂奥糜捂湣狈矫妫顦s久認(rèn)為，應(yīng)規(guī)劃建設(shè)一批“產(chǎn)學(xué)研”一體化基地，深度融合拓展研學(xué)旅行、休閑觀光、親子度假、體驗(yàn)互動(dòng)等為一體的特色文旅項(xiàng)目。依托牧場(chǎng)周邊便利的交通條件，將當(dāng)?shù)卮瀹a(chǎn)、村宿、村宴、村景的打造與文旅開(kāi)發(fā)并置實(shí)施，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)村協(xié)同發(fā)展。
如何培育以示范先行強(qiáng)基富農(nóng)的“融合鏈”？李榮久表示，應(yīng)以政府部門為主導(dǎo)，制定相關(guān)辦法和文件，在同質(zhì)、同量、同價(jià)的基礎(chǔ)上，優(yōu)先選擇本土乳制品進(jìn)校、進(jìn)企、進(jìn)機(jī)關(guān)，架起一座產(chǎn)業(yè)鏈拉動(dòng)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需的橋梁，以終端市場(chǎng)增量帶動(dòng)上游養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)發(fā)展。同時(shí)，以奶源建設(shè)、科技創(chuàng)新、智能工藝作為工作重點(diǎn)，優(yōu)化與乳制品相關(guān)的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，抓住提高本土乳制品自給率和改良飼草種植本土化兩個(gè)重點(diǎn)拓展延伸。此外，以給予一定補(bǔ)貼、政府注資及農(nóng)戶信貸的方式，鼓勵(lì)企業(yè)加快乳制品產(chǎn)業(yè)鏈投資建設(shè)布局，探索“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”模式，打造從牧場(chǎng)種植、奶牛養(yǎng)殖、乳制品加工、終端物流銷售為一體的“種養(yǎng)加銷”內(nèi)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)體系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益與社會(huì)效益轉(zhuǎn)化共贏。
“通過(guò)優(yōu)質(zhì)牧草種植基地、奶牛養(yǎng)殖牧場(chǎng)、‘產(chǎn)學(xué)研’文旅項(xiàng)目一體規(guī)劃、整體推進(jìn)，致力于打造一、二、三產(chǎn)業(yè)高度融合、‘供、銷、游’三鏈疊加的完整產(chǎn)業(yè)鏈，為鄉(xiāng)村振興探索新路徑。”李榮久說(shuō)。
陳文：加快湖北省奶業(yè)發(fā)展 助力鄉(xiāng)村振興
湖北省政府工作報(bào)告中提出，要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和品牌化培育。樹(shù)立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，堅(jiān)持糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)融合，著力把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)。湖北政協(xié)委員、云上牧歌（襄陽(yáng)）國(guó)際農(nóng)業(yè)科技有限公司法人代表陳文表示，省政府高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，這也讓她這樣的農(nóng)牧業(yè)工作者，很受鼓舞，對(duì)未來(lái)發(fā)展更有信心。
陳文說(shuō)湖北是乳制品加工大省，她非?？春煤薄熬攀⊥ㄡ椤钡牡乩韮?yōu)勢(shì)。但是她發(fā)現(xiàn)當(dāng)前湖北省奶業(yè)發(fā)展仍面臨一些挑戰(zhàn)，如產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小、產(chǎn)業(yè)鏈條較短、奶源不足等問(wèn)題。對(duì)此在此次大會(huì)期間，她也帶來(lái)自己的建議：
（一）將奶業(yè)納入湖北省十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈
奶業(yè)的發(fā)展，不單單是一個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展，是上下游協(xié)同發(fā)展，全鏈條一體化。隨之而來(lái)的是10大衍生產(chǎn)業(yè)鏈的誕生，包括鮮奶銷售產(chǎn)業(yè)；青貯飼料種植、加工產(chǎn)業(yè)；有機(jī)肥加工、銷售產(chǎn)業(yè)；物流運(yùn)輸；乳制品加工銷售；光伏發(fā)電碳中和；肉牛養(yǎng)宰銷；牧場(chǎng)觀光旅游；教育研學(xué)等等。發(fā)展一個(gè)萬(wàn)頭牧場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙豐收，產(chǎn)業(yè)鏈銷售總收入30億元整，帶動(dòng)就業(yè)3800人，創(chuàng)稅6600萬(wàn)元。
（二）合理推進(jìn)閑置土地，種植青貯飼料，降低養(yǎng)殖成本
以奶牛養(yǎng)殖鏈為依托，發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，為農(nóng)戶提供穩(wěn)定的長(zhǎng)期收益，打造富民增收的奶產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈樣板區(qū)。
（三）加大扶持力度
從獎(jiǎng)補(bǔ)資金、牧場(chǎng)建設(shè)用地指標(biāo)、招商引資政策、飼料基地建設(shè)、完善活牛保險(xiǎn)政策、乳制品加工業(yè)稅收減免等方面予以大力支持，我特別要提到的一點(diǎn)稅收支持政策是，乳制品征稅由加工企業(yè)所在地征收，養(yǎng)殖企業(yè)所在地政府得不到稅收，為了調(diào)動(dòng)養(yǎng)殖企業(yè)所在地發(fā)展奶牛養(yǎng)殖的積極性，鼓勵(lì)加工企業(yè)收購(gòu)當(dāng)?shù)卦夏?，建議征稅時(shí)考慮原料奶來(lái)源，并分流稅收至源奶養(yǎng)殖企業(yè)所在地政府，盡快形成全省牛奶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策支撐體系。
柴琇：打造中國(guó)的“國(guó)際奶酪產(chǎn)業(yè)之都”
在上海市第十六屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上，上海人大代表、妙可藍(lán)多創(chuàng)始人兼總裁柴琇表示，中國(guó)乳業(yè)發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)新階段，中國(guó)乳制品領(lǐng)域需要更深層的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，乳品發(fā)展模式需要更為寬廣的國(guó)際視野，產(chǎn)業(yè)升級(jí)、效率優(yōu)化、品類創(chuàng)新才能更高效地滿足消費(fèi)者對(duì)乳品的新需求。中國(guó)奶酪的普及推廣成為乳業(yè)發(fā)展新動(dòng)能的關(guān)鍵力量。奶酪產(chǎn)業(yè)從1.0向2.0進(jìn)階，奶酪的大發(fā)展必將引領(lǐng)整個(gè)中國(guó)乳業(yè)進(jìn)入更高級(jí)的新階段。
柴琇提出，上海作為時(shí)尚消費(fèi)之都，全球經(jīng)濟(jì)和金融中心之一，匯聚了大量具有國(guó)際視野的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，有著深厚與全球接軌的成熟經(jīng)驗(yàn)和豐碩成果。而奶酪作為“乳制品皇冠上的明珠”，是全球公認(rèn)的優(yōu)質(zhì)食物，在全世界形成了極其豐富的品類和品牌。將上海打造成中國(guó)的“國(guó)際奶酪產(chǎn)業(yè)之都”，讓奶酪成為新時(shí)代上海高品質(zhì)新消費(fèi)品的經(jīng)典名片，符合上海的國(guó)際化定位，也適應(yīng)了上海面向未來(lái)的發(fā)展機(jī)遇。
柴琇建議在上海構(gòu)建“奶酪國(guó)際貿(mào)易平臺(tái)”與2024年上海市《政府工作報(bào)告》中要求“加快建設(shè)國(guó)際貿(mào)易中心，加快培育一批千億級(jí)、萬(wàn)億級(jí)大宗商品交易平臺(tái)”不謀而合。
通過(guò)奶酪國(guó)際貿(mào)易平臺(tái)這一載體，讓上海成為中國(guó)奶酪產(chǎn)業(yè)與國(guó)際對(duì)接的交易交流中心，通過(guò)奶酪產(chǎn)品進(jìn)出口、奶酪生產(chǎn)工藝及技術(shù)交流、奶酪產(chǎn)品創(chuàng)新前沿探討、國(guó)際奶酪博覽會(huì)等多種形式，讓上海更前瞻更深入地引領(lǐng)奶酪產(chǎn)業(yè)在中國(guó)又快又好發(fā)展。
2024年上海市《政府工作報(bào)告》中還提出，“加快建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市，辦好第五屆“五五購(gòu)物節(jié)”等重大促消費(fèi)活動(dòng)，深化全球新品首發(fā)地建設(shè)?！?/span>
柴琇認(rèn)為，一直以來(lái)，上海品牌都是時(shí)尚和高品質(zhì)的象征。而上海人民一直都有追求品質(zhì)生活，敢于消費(fèi)，勇于嘗試新事物的基因。
奶酪是高品質(zhì)生活元素，面向中國(guó)奶酪產(chǎn)業(yè)大發(fā)展機(jī)遇，將上海打造成“中國(guó)奶酪產(chǎn)業(yè)集中地”，讓奶酪成為上海在新時(shí)代的美食名片，符合時(shí)代機(jī)遇，也高度契合了“建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市”的政策導(dǎo)向。
作為中國(guó)奶酪頭部企業(yè)，妙可藍(lán)多植根于上海，是上海新時(shí)代高品質(zhì)消費(fèi)品的后起之秀。
柴琇建議，在上海本土普及奶酪品類知識(shí)，提升市場(chǎng)滲透率，需要政企攜手，積極開(kāi)展奶酪相關(guān)的推廣活動(dòng)，通過(guò)深入而廣泛的活動(dòng)和公益宣傳，讓上海市民更直觀更深入地認(rèn)知奶酪，更廣泛地養(yǎng)成吃奶酪的好習(xí)慣，積極打造和弘揚(yáng)上海作為“中國(guó)奶酪產(chǎn)業(yè)之都”的特色文化。
隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，中國(guó)人民對(duì)美好生活追求的不斷升級(jí)，奶酪在未來(lái)五到十年內(nèi)必將成為新興的高質(zhì)量發(fā)展大趨勢(shì)和“大藍(lán)?！薄?/span>
柴琇堅(jiān)信，通過(guò)本土奶酪企業(yè)的努力深耕，在政府的鼓勵(lì)和扶持之下，將進(jìn)一步深化奶酪產(chǎn)業(yè)在上海的發(fā)展勢(shì)頭和發(fā)展?jié)摿?，讓上海牢牢抓住奶酪在中?guó)乳業(yè)下半場(chǎng)大發(fā)展中的新機(jī)遇和新風(fēng)口。
劉旭晴：補(bǔ)足飼料用糧、工業(yè)用糧缺口 建設(shè)新時(shí)代更高水平“天府糧倉(cāng)”
四川省政協(xié)十三屆二次會(huì)議于1月21日開(kāi)幕。來(lái)自全省各地的政協(xié)委員，滿載社會(huì)各界的心聲與期待，積極建言資政，為譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化四川新篇章獻(xiàn)計(jì)出力。
“雖然目前省、市、縣三級(jí)糧食儲(chǔ)備加上中央在川糧食儲(chǔ)備接近1000萬(wàn)噸，品種基本上是稻谷和小麥，已達(dá)到口糧消費(fèi)總量的70%，大大超過(guò)國(guó)家對(duì)糧食儲(chǔ)備的要求，口糧供給安全，但還存在著飼料用糧缺口大、工業(yè)用糧（釀造業(yè)）缺口大的問(wèn)題?！彼拇ㄕf(xié)委員，瀘州市政協(xié)副主席、民革瀘州市委主委劉旭晴表示，一方面，四川省的生豬出欄數(shù)量連續(xù)多年位居全國(guó)第一，肉類總產(chǎn)量也常年保持在600萬(wàn)噸以上，按照耗糧系數(shù)折算，這部分所需糧食平均每年在1500萬(wàn)噸左右；同時(shí)，四川的飼料工業(yè)也伴隨著養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)了高速增長(zhǎng)，近十年間飼料產(chǎn)量從700萬(wàn)噸增加到1860萬(wàn)噸。因此，飼料用糧缺口很大。另一方面，四川省白酒釀造也常年保持全國(guó)第一，且總量占全國(guó)的50%左右。每年生產(chǎn)350萬(wàn)千升以上的白酒，約需耗糧875萬(wàn)噸。因而，工業(yè)用糧（釀造業(yè)）缺口較大。
劉旭晴認(rèn)為，“天府糧倉(cāng)”的短板不在口糧供給，而是在養(yǎng)殖業(yè)和釀酒業(yè)上。對(duì)此，她提出以下3點(diǎn)建議：
一是調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，根據(jù)四川省稻谷過(guò)剩、玉米等其他品種不足的情況，可以調(diào)整水稻播種面積，增加玉米播種面積，合理利用寶貴的耕地資源。
二是調(diào)整養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)。調(diào)整養(yǎng)殖品種，發(fā)展節(jié)糧型養(yǎng)殖。依據(jù)四川省養(yǎng)殖業(yè)的糧耗比，鼓勵(lì)發(fā)展耗糧少的養(yǎng)殖品種，適度調(diào)減豬、牛等耗糧較多的品種，減少飼料糧供給的壓力。
三是充分利用菜粕開(kāi)辟新的蛋白飼料來(lái)源。改良種植品種，明確油菜作為油料作物和飼用作物的雙重目標(biāo)下，進(jìn)行相應(yīng)的品種開(kāi)發(fā)，加大技術(shù)攻關(guān)力度。改良?jí)赫スに?，引?dǎo)油脂加工行業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、集約化方向發(fā)展。
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