為降低我國(guó)油料對(duì)外依存度，黨中央、國(guó)務(wù)院在2024年中央一號(hào)文件中再次提出“縱深推進(jìn)國(guó)家大豆和油料產(chǎn)能提升工程”的部署，強(qiáng)調(diào)我國(guó)油料生產(chǎn)和供給安全問題。2024年中央一號(hào)文件對(duì)油料部分的表述，將前兩年提及的“加力擴(kuò)種大豆油料”轉(zhuǎn)變?yōu)椤办柟檀蠖箶U(kuò)種成果，支持發(fā)展高油高產(chǎn)品種”。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2月29日公布的數(shù)據(jù)顯示，2023年國(guó)內(nèi)油料種植面積為1392萬公頃，增加78萬公頃；全國(guó)大豆產(chǎn)量為2084萬噸，增產(chǎn)2.8%。
期貨日?qǐng)?bào)記者了解到，雖然大豆主產(chǎn)區(qū)黑龍江和內(nèi)蒙古2024年的補(bǔ)貼政策尚未出臺(tái)，但市場(chǎng)預(yù)計(jì)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不會(huì)低于上年，農(nóng)戶傾向于種植大豆，預(yù)計(jì)今年國(guó)內(nèi)大豆種植面積以穩(wěn)為主。
“國(guó)內(nèi)大豆產(chǎn)量連續(xù)兩年大幅增長(zhǎng)，而下游需求相對(duì)清淡，價(jià)格的持續(xù)下跌或是政策轉(zhuǎn)變的主要原因?！被丈唐谪洿蠖狗治鰩焺⒈辣硎?，面對(duì)大豆價(jià)格的持續(xù)下跌，2024年中央一號(hào)文件提出“支持東北地區(qū)發(fā)展大豆等農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈加工，打造食品和飼料產(chǎn)業(yè)集群”，這意味著政策發(fā)力拉長(zhǎng)大豆產(chǎn)業(yè)鏈。
除大豆外，油菜籽也是我國(guó)重要的油料作物。在進(jìn)口大豆大規(guī)模涌入我國(guó)市場(chǎng)之前，菜籽油是國(guó)內(nèi)最大的食用油品種。2024年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在“三農(nóng)”工作實(shí)施意見中對(duì)國(guó)產(chǎn)油菜籽添加了新的表述。回顧過去兩年，國(guó)產(chǎn)油菜籽的發(fā)展取得了明顯效果。通過中央專項(xiàng)財(cái)政支持，長(zhǎng)江流域主要省市大力開發(fā)利用冬閑田種植油菜，顯著提高了國(guó)產(chǎn)油菜籽的種植面積和產(chǎn)量。2023年，我國(guó)夏收油菜籽面積、產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)雙增，預(yù)計(jì)僅冬油菜播種面積就超過1億畝，產(chǎn)量達(dá)到1450萬噸，面積和產(chǎn)量均創(chuàng)新高。
湖北作為冬油菜的主要種植區(qū)域，2023年夏收面積為1833.45萬畝，同比增長(zhǎng)6.06%，實(shí)現(xiàn)“五連擴(kuò)”，突破歷史最高水平。“最近三四年，利用冬閑田種植油菜，國(guó)家給出一畝地一百多元的種植補(bǔ)貼，政府還發(fā)放種子和肥料，大大降低了種植成本?！焙笔∏G門市江陵縣六合垸農(nóng)場(chǎng)農(nóng)戶楊六合（化名）告訴期貨日?qǐng)?bào)記者，當(dāng)?shù)卣e極推進(jìn)油菜籽一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延長(zhǎng)油菜籽產(chǎn)業(yè)鏈，提升油菜籽經(jīng)濟(jì)效益，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。農(nóng)戶種植油菜的積極性被調(diào)動(dòng)起來，該縣油菜種植面積從2020年的27.3萬畝增加到2023年的34.4萬畝，增幅為26%。
中州期貨油脂油料分析師吳曉杰稱，今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在強(qiáng)調(diào)冬菜籽增產(chǎn)增量的同時(shí)提出“輪作發(fā)展春菜籽”，意在發(fā)揮內(nèi)蒙古、青海、新疆等西北省份在油菜種植上的發(fā)展?jié)摿?。為提高油菜籽單產(chǎn)，主產(chǎn)區(qū)省市都在積極應(yīng)對(duì)。以湖北為例，組織華中農(nóng)業(yè)大學(xué)和中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院油料作物研究所等專業(yè)機(jī)構(gòu)研發(fā)抗蟲、抗病的新品種，實(shí)現(xiàn)油菜籽單產(chǎn)提升。
中央一號(hào)文件還提出，在黃淮海和北方地區(qū)輪作倒茬擴(kuò)種花生，因地制宜發(fā)展油葵、芝麻等特色油料。
“我們這里家家戶戶都種花生，一方面是當(dāng)?shù)氐貏?shì)和氣候適宜，另一方面是油料作物確實(shí)比玉米好賣?，F(xiàn)在大家都采用輪作倒茬的方式，收了小麥就種夏花生?？茖W(xué)種植加上天氣配合，一畝地能產(chǎn)千斤！”南陽方城縣拐河鎮(zhèn)楊家村的李宗華說。
“現(xiàn)代花生種、收、摘等的機(jī)械化應(yīng)用，提高了花生種植水平，解決了農(nóng)村70%的勞動(dòng)力短缺問題。同時(shí)，先進(jìn)的花生種植和田間管理技術(shù)的推廣，將花生產(chǎn)量提高30%以上，增加了農(nóng)民收入。另外，花生食品加工和食用油加工的提速，提高了花生產(chǎn)品的價(jià)格?！蹦详柣ㄉ鷧f(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)楊進(jìn)中說，2024年當(dāng)?shù)鼗ㄉN植面積增幅預(yù)計(jì)在10%—20%，這說明農(nóng)民種植花生的積極性很高。
作為花生種植大省，山東生產(chǎn)了全國(guó)三分之一左右的花生油。招遠(yuǎn)金城花生有限公司總經(jīng)理王少彬表示，隨著化肥的大量使用以及連年的重茬種植，土壤生態(tài)環(huán)境惡化、病蟲害發(fā)展有新的變化，現(xiàn)有花生主產(chǎn)區(qū)要想更好地保持或者提高產(chǎn)量，需要系統(tǒng)學(xué)習(xí)地力培養(yǎng)、病蟲害預(yù)防、科學(xué)管理模式等內(nèi)容，從粗放式經(jīng)營(yíng)向?qū)I(yè)化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。
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