近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《2024年全國種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年活動方案》，方案提出加強種業(yè)市場監(jiān)督檢查，其中畜禽種業(yè)方面，提出要開展種畜禽質(zhì)量監(jiān)督檢查，重點檢查種畜冷凍精液無證生產(chǎn)經(jīng)營、假冒優(yōu)質(zhì)種公牛冷凍精液等問題。
在畜禽種業(yè)方面，將會在以下方面開展行動。
嚴格生產(chǎn)經(jīng)營許可備案管理。方案提出要嚴格種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可審批。加強種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可事中事后監(jiān)管，對長期停止生產(chǎn)經(jīng)營活動、不再具備許可條件或者存在嚴重違法違規(guī)行為的，要依法注銷或吊銷許可證。
強化種業(yè)行政司法銜接。方案提出要加強與公檢法等部門單位溝通合作，健全信息共享、案情通報、案件移送機制，推進種業(yè)行政執(zhí)法和刑事司法有效銜接。推進行政執(zhí)法和刑事司法立案標準協(xié)調(diào)銜接，完善案件移送要求和證據(jù)標準。各地要因地制宜推動完善行政司法銜接配套政策措施，規(guī)范涉種案件罰款、種子鑒定和扣押等行為。
推進監(jiān)管執(zhí)法協(xié)同聯(lián)動。方案提出要強化與公安、市場監(jiān)管等部門協(xié)同，聯(lián)合開展種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法活動，在舉報線索、調(diào)查取證、案情通報、技術(shù)支撐等方面加強合作，督辦重點案件查處。強化監(jiān)管執(zhí)法地區(qū)協(xié)作，健全區(qū)域聯(lián)動響應和案件聯(lián)查聯(lián)辦機制，做到一處發(fā)現(xiàn)、及時通報、各地聯(lián)查。建立健全部省協(xié)調(diào)工作機制，對跨省份、重大復雜案件由部級督辦，案發(fā)所在省份牽頭查處。
加大重大案件查處力度。方案提出要加大種業(yè)違法案件查辦力度，建立重大案件督辦機制，對涉嫌構(gòu)成犯罪的案件，及時移送公安機關(guān)處理。加大涉種投訴舉報和案件線索排查力度，通過明察暗訪、入戶倒查等方式追根溯源，核實并依法查處。對案件多發(fā)頻發(fā)的重點地區(qū)和群眾反映集中的突出問題、社會關(guān)注度高的重大案件，要加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊涉種違法行為。
公開發(fā)布一批典型案例。方案提出要以侵害品種權(quán)、基地私繁濫制、網(wǎng)絡違法售種等問題為重點，公開發(fā)布一批打假護權(quán)典型案例，以案示警、以案為戒，有效引導、有力震懾，向社會傳遞“零容忍”的堅決態(tài)度。省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要主動通報監(jiān)督檢查和重點案件查處結(jié)果，及時梳理發(fā)布涉種典型案例，公開曝光違法違規(guī)企業(yè)。
方案還指出，要從完善種業(yè)法規(guī)制度建設(shè)等方面強化基礎(chǔ)支撐保障。深入實施新修改種子法、畜牧法，加快修訂植物新品種保護條例及其配套規(guī)章，推進實質(zhì)性派生品種制度實施。制定種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法，修訂完善畜禽新品種配套系審定和遺傳資源鑒定等制度規(guī)定。加快推動完善種業(yè)地方性法規(guī)制度，不斷健全種業(yè)法治體系，提升依法治種、依法興種水平。
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