提振消費(fèi)，是這兩年各個(gè)行業(yè)都非常關(guān)鍵和重要的任務(wù)。
對(duì)于乳業(yè)來(lái)講，更是如此。
當(dāng)前，中國(guó)乳業(yè)正進(jìn)入轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期。從2022年開(kāi)始，奶業(yè)面臨新一輪行業(yè)調(diào)整周期的挑戰(zhàn)，上游成本上升、乳企大面積噴粉、消費(fèi)持續(xù)疲軟等。
我們能夠看到各家乳企都在品牌、技術(shù)、產(chǎn)品等方面持續(xù)創(chuàng)新，尋求奶業(yè)發(fā)展新機(jī)遇，促進(jìn)奶業(yè)消費(fèi)市場(chǎng)提升。
業(yè)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為，目前，中國(guó)奶業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)“大而不強(qiáng)”的局面，要真正提振消費(fèi)，解決供需平衡問(wèn)題，就要做好立體化的頂層戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，跳出“周期問(wèn)題”。
6月24日，據(jù)國(guó)家發(fā)改委官網(wǎng)，國(guó)家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文旅部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局等五部門(mén)近日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于打造消費(fèi)新場(chǎng)景培育消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)的措施》（下文稱(chēng)《措施》），其中就特別提到了促進(jìn)制定乳制品產(chǎn)業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、鼓勵(lì)用生鮮乳生產(chǎn)液態(tài)奶等措施。同時(shí)，還就嬰幼兒、老年人群培育消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)提出相關(guān)措施。
01 培育餐飲消費(fèi)新場(chǎng)景
發(fā)展餐飲消費(fèi)細(xì)分領(lǐng)域。
挖掘地方特色美食資源，鼓勵(lì)各地發(fā)布餐飲美食指引，因地制宜打造“美食名村”“美食名鎮(zhèn)”，推廣中華傳統(tǒng)飲食文化。
鼓勵(lì)大型連鎖餐飲下沉發(fā)展，發(fā)掘縣域餐飲消費(fèi)潛力。
挖掘和滿足嬰幼兒、青少年、孕產(chǎn)婦、老年人等人群多樣化需求，提供高適配用餐服務(wù)，引導(dǎo)科學(xué)綠色健康餐飲消費(fèi)。
加快制定完善預(yù)制菜、乳制品產(chǎn)業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范復(fù)原乳標(biāo)識(shí)，鼓勵(lì)用生鮮乳生產(chǎn)液態(tài)奶。
推進(jìn)餐飲與文旅、會(huì)展、研學(xué)等多業(yè)態(tài)融合發(fā)展。
（商務(wù)部牽頭，工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
支持餐飲消費(fèi)智能升級(jí)。
推進(jìn)餐飲經(jīng)營(yíng)主體數(shù)字化改造，提升市場(chǎng)分析和客戶獲取能力。
推進(jìn)餐飲外賣(mài)點(diǎn)單和配送智能化升級(jí)，鼓勵(lì)根據(jù)歷史訂單、飲食限制和偏好進(jìn)行個(gè)性化推薦，有條件的地方推廣無(wú)人配送。
鼓勵(lì)餐飲服務(wù)明廚亮灶，大力推廣餐飲環(huán)節(jié)菜品配料和制作方法自主明示制度。
02 培育文旅體育消費(fèi)新場(chǎng)景
深化旅游業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新。
積極發(fā)展冰雪旅游、海洋旅游、自駕露營(yíng)旅游、紅色旅游、研學(xué)旅游、康養(yǎng)旅游，推廣“音樂(lè)+旅游”“演出+旅游”“賽事+旅游”等業(yè)態(tài)，打造一批有影響力的主題旅游精品線路。
推動(dòng)交通運(yùn)輸與旅游融合發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)展旅游專(zhuān)列、旅游公路、低空旅游等旅游新產(chǎn)品。
開(kāi)展數(shù)字賦能文旅場(chǎng)景建設(shè)行動(dòng)，積極發(fā)展數(shù)字藝術(shù)、沉浸式體驗(yàn)等新業(yè)態(tài)，支持利用網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻平臺(tái)開(kāi)展線上旅游展示活動(dòng)。
推動(dòng)城鄉(xiāng)文旅提質(zhì)增效。
打造一批文化特色鮮明的國(guó)家級(jí)旅游休閑城市和街區(qū)。
引導(dǎo)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。
實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)精品工程，認(rèn)定一批全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣，推出一批全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)，遴選推介中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村。
打造“游購(gòu)鄉(xiāng)村”系列活動(dòng)品牌。推進(jìn)鄉(xiāng)村民宿規(guī)范發(fā)展、提升品質(zhì)，培育一批鄉(xiāng)村等級(jí)旅游民宿。
提升入境旅游便利水平。
持續(xù)優(yōu)化出入境政策措施，積極研究增加過(guò)境免簽政策國(guó)家數(shù)量。
適當(dāng)增加主要客源國(guó)的入境航班頻次，推出更多優(yōu)質(zhì)入境旅游產(chǎn)品和服務(wù)。
完善市政交通、熱門(mén)景區(qū)、餐廳酒店、機(jī)場(chǎng)車(chē)站等公共場(chǎng)所外語(yǔ)指示標(biāo)志。
在地圖導(dǎo)航軟件等應(yīng)用中增加多語(yǔ)種服務(wù)，優(yōu)化打車(chē)服務(wù)。
聚焦“食、住、行、游、購(gòu)、娛、醫(yī)”等場(chǎng)景，確定重點(diǎn)場(chǎng)所及重點(diǎn)商戶名錄，推動(dòng)受理境外銀行卡。
提高外籍游客在華購(gòu)票、餐飲、住宿、出行、預(yù)約的便利化水平。
拓展文娛體育消費(fèi)空間。
打造新生代潮玩聚集地，支持打造一批演藝新空間。
組織開(kāi)展視聽(tīng)虛擬現(xiàn)實(shí)制作技術(shù)應(yīng)用示范和“未來(lái)電視”試點(diǎn)。
推進(jìn)體育公園、全民健身中心等健身場(chǎng)地建設(shè)，打造一批高質(zhì)量戶外運(yùn)動(dòng)目的地。
03 培育購(gòu)物消費(fèi)新場(chǎng)景
推動(dòng)購(gòu)物消費(fèi)多元融合發(fā)展。
鼓勵(lì)利用老舊廠房、城市公園、草坪廣場(chǎng)等開(kāi)放空間打造創(chuàng)意市集、露營(yíng)休閑區(qū)。
探索社會(huì)閑置公共資源商業(yè)化運(yùn)營(yíng)，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)困難的傳統(tǒng)百貨店、大型體育場(chǎng)館等改造為商業(yè)綜合體。
利用新技術(shù)拓展購(gòu)物消費(fèi)體驗(yàn)。
鼓勵(lì)建設(shè)和升級(jí)信息消費(fèi)體驗(yàn)中心，推動(dòng)信息消費(fèi)示范城市建設(shè)。
探索利用人工智能大模型、虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）全景和數(shù)字人等技術(shù)，拓展電商直播場(chǎng)景。
發(fā)展線上“虛擬家居布置”“虛擬試衣”等產(chǎn)品展示業(yè)務(wù)。
培育國(guó)貨“潮品”消費(fèi)。
建設(shè)新消費(fèi)品牌創(chuàng)新城市。
深入實(shí)施消費(fèi)品“三品”行動(dòng)，分級(jí)打造中國(guó)消費(fèi)名品方陣，重點(diǎn)品牌帶頭建設(shè)國(guó)際品牌。
辦好中國(guó)品牌日活動(dòng)，鼓勵(lì)各地開(kāi)展特色品牌創(chuàng)建。
挖掘中華老字號(hào)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)消費(fèi)潛能。
04 培育大宗商品消費(fèi)新場(chǎng)景
拓展汽車(chē)消費(fèi)新場(chǎng)景。
通過(guò)中央財(cái)政和地方政府聯(lián)動(dòng)，安排資金支持符合條件的老舊汽車(chē)報(bào)廢更新。
鼓勵(lì)有條件的地方支持汽車(chē)置換更新。
擴(kuò)大公共領(lǐng)域車(chē)輛全面電動(dòng)化先行區(qū)試點(diǎn)范圍。
開(kāi)展智能汽車(chē)“車(chē)路云一體化”應(yīng)用試點(diǎn)。
開(kāi)展城市汽車(chē)流通消費(fèi)改革試點(diǎn)。
豐富家裝家居消費(fèi)場(chǎng)景。
以便利城鄉(xiāng)居民換新為重點(diǎn)，健全廢舊家電回收體系，推動(dòng)家電以舊換新。
鼓勵(lì)地方和企業(yè)組織開(kāi)展優(yōu)惠促銷(xiāo)等系列活動(dòng)，促進(jìn)家電更新消費(fèi)。
在住房建設(shè)和運(yùn)維中，積極推廣智能安防、智慧停車(chē)、立體停車(chē)等新模式。
打造電子產(chǎn)品消費(fèi)新場(chǎng)景。
開(kāi)拓柔性可穿戴、環(huán)境自適應(yīng)智能紡織品應(yīng)用領(lǐng)域。
拓展智能機(jī)器人在清潔、娛樂(lè)休閑、養(yǎng)老助殘護(hù)理、教育培訓(xùn)等方面功能，探索開(kāi)發(fā)基于人工智能大模型的人形機(jī)器人。
05 培育健康養(yǎng)老托育消費(fèi)新場(chǎng)景
推動(dòng)健康消費(fèi)發(fā)展。
鼓勵(lì)有條件的地區(qū)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供特需醫(yī)療服務(wù)，支持社會(huì)力量進(jìn)入高端醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域。
研究制定統(tǒng)一的居民電子健康檔案首頁(yè)基本內(nèi)容，便利居民獲得基本衛(wèi)生健康服務(wù)。
研發(fā)融合數(shù)字孿生、腦機(jī)交互等技術(shù)的醫(yī)療裝備和健康用品。開(kāi)展“健康消費(fèi)引領(lǐng)行動(dòng)”。
拓展銀發(fā)消費(fèi)新場(chǎng)景。
引導(dǎo)電商平臺(tái)、大型商超舉辦銀發(fā)主題購(gòu)物節(jié)，支持設(shè)立銀發(fā)消費(fèi)專(zhuān)區(qū)。
加快消費(fèi)場(chǎng)所適老化改造，鼓勵(lì)商場(chǎng)、超市等開(kāi)設(shè)老年專(zhuān)區(qū)或便捷窗口，提高老年人消費(fèi)便利度。
優(yōu)化提升老年助餐服務(wù)，鼓勵(lì)有條件的地方結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)力狀況，給予老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)一定的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助或綜合性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，并按規(guī)定對(duì)享受助餐服務(wù)的老年人給予補(bǔ)貼或發(fā)放老年助餐消費(fèi)券。
科學(xué)使用特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品。
鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)通過(guò)毗鄰建設(shè)、簽約合作等方式滿足老年人健康養(yǎng)老服務(wù)需求，鼓勵(lì)有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)將服務(wù)延伸至社區(qū)和家庭。
持續(xù)提升適老化無(wú)障礙交通出行，推動(dòng)康復(fù)輔助器具升級(jí)。完善智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)推廣目錄，發(fā)展健康管理、養(yǎng)老監(jiān)護(hù)、心理慰藉類(lèi)智能產(chǎn)品，提高老年用品市場(chǎng)供給質(zhì)量。
積極發(fā)展育幼消費(fèi)。
探索社區(qū)、家庭互助等托育服務(wù)新模式，發(fā)展集中管理運(yùn)營(yíng)的社區(qū)育幼服務(wù)，指導(dǎo)家庭托育點(diǎn)健康規(guī)范發(fā)展。
鼓勵(lì)提供全日托、計(jì)時(shí)托等多類(lèi)型托育服務(wù)。
支持行業(yè)協(xié)會(huì)等開(kāi)發(fā)嬰幼兒照護(hù)課堂，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)直播互動(dòng)式家庭育兒服務(wù)，向廣大家庭尤其是農(nóng)村家庭提供科學(xué)育兒知識(shí)和技能。
加大嬰幼兒照護(hù)專(zhuān)業(yè)建設(shè)支持力度，健全保育師等育幼相關(guān)人員的培訓(xùn)和管理。
加快完善公共場(chǎng)所母嬰室建設(shè)，加強(qiáng)商場(chǎng)、寫(xiě)字樓等“嬰童友好”活動(dòng)空間管理。
06 培育社區(qū)消費(fèi)新場(chǎng)景
完善城市社區(qū)便民服務(wù)。
推進(jìn)完整社區(qū)建設(shè)。
支持社區(qū)盤(pán)活現(xiàn)有閑置房屋場(chǎng)所，鼓勵(lì)利用現(xiàn)有設(shè)施轉(zhuǎn)型為社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施，推動(dòng)養(yǎng)老育幼、鄰里助餐、體育健身、健康服務(wù)、家政便民等服務(wù)進(jìn)社區(qū)。
優(yōu)化農(nóng)村社區(qū)消費(fèi)環(huán)境。
統(tǒng)籌利用各類(lèi)農(nóng)村信息服務(wù)站點(diǎn)，完善農(nóng)村信息服務(wù)體系。
推進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展，完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)快遞物流配送體系，加快提升電商、快遞進(jìn)農(nóng)村綜合水平。
支持新能源汽車(chē)、綠色智能家電等下鄉(xiāng)。
支持開(kāi)展電影、體育賽事、圖書(shū)等下鄉(xiāng)活動(dòng)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品進(jìn)農(nóng)村。
《措施》強(qiáng)調(diào)，各地要高度重視培育消費(fèi)新場(chǎng)景有關(guān)工作，切實(shí)加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃，推動(dòng)政策盡快落地見(jiàn)效。國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制部際聯(lián)席會(huì)議制度作用，協(xié)調(diào)推進(jìn)跨部門(mén)協(xié)作。鼓勵(lì)各地總結(jié)打造消費(fèi)新場(chǎng)景培育消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，充分發(fā)揮先進(jìn)地區(qū)、優(yōu)秀企業(yè)的示范引領(lǐng)作用。支持相關(guān)部門(mén)和地方協(xié)同開(kāi)展政策性試點(diǎn)示范和實(shí)踐探索，加強(qiáng)對(duì)大宗消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)的綜合金融支持，依法依規(guī)合理降低消費(fèi)領(lǐng)域企業(yè)用地成本和制度性交易成本。
