歐盟的反森林砍伐法案細(xì)則令市場(chǎng)愕然。盡管巴西、印尼長(zhǎng)期位居全球毀林最嚴(yán)重國(guó)家之列，卻被劃入"標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)"類別，僅需接受3%的出口商品抽檢，遠(yuǎn)低于白俄羅斯和朝鮮等"高風(fēng)險(xiǎn)"國(guó)家9%的檢查比例。美國(guó)憑借"低風(fēng)險(xiǎn)"標(biāo)簽享受1%的最低抽檢率。
外媒5月22日消息：歐盟周四公布了一項(xiàng)具有里程碑意義的反森林砍伐法案，旨在確保進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的產(chǎn)品不會(huì)助長(zhǎng)全球森林砍伐。根據(jù)周四發(fā)布的一項(xiàng)法律文件，這項(xiàng)新規(guī)將對(duì)來(lái)自白俄羅斯、緬甸、朝鮮和俄羅斯這四個(gè)國(guó)家的商品實(shí)施最嚴(yán)格的審查，將其列為“高風(fēng)險(xiǎn)”類別，因?yàn)檫@些國(guó)家被認(rèn)為在助長(zhǎng)森林砍伐方面存在高風(fēng)險(xiǎn)。然而，對(duì)于巴西和印度尼西亞等歷史上森林砍伐率較高的主要森林國(guó)家，該法案卻將其標(biāo)記為“標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)”類別，其對(duì)歐出口商品將面臨相對(duì)寬松的合規(guī)性檢查。美國(guó)則被列為“低風(fēng)險(xiǎn)”國(guó)家，面臨的盡職調(diào)查規(guī)則最為寬松。這項(xiàng)新法案將對(duì)全球大宗商品貿(mào)易（特別是棕櫚油和大豆）產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
法案核心與風(fēng)險(xiǎn)分類
歐盟反森林砍伐法案旨在阻止與森林砍伐或森林退化相關(guān)的產(chǎn)品進(jìn)入歐盟市場(chǎng)。該法案涵蓋了多種關(guān)鍵商品及其衍生產(chǎn)品，包括大豆、牛肉、棕櫚油、木材、可可和咖啡，以及皮革、巧克力和家具等。這意味著，這些商品的生產(chǎn)商和出口商，特別是那些與森林砍伐風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的地區(qū)，將面臨新的合規(guī)要求。
根據(jù)法案規(guī)定，出口到歐盟的商品將根據(jù)其原產(chǎn)國(guó)的森林砍伐風(fēng)險(xiǎn)被分為三類：“高風(fēng)險(xiǎn)”、“標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)”和“低風(fēng)險(xiǎn)”。
高風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家：白俄羅斯、緬甸、朝鮮和俄羅斯。來(lái)自這些國(guó)家的出口商將面臨最嚴(yán)格的審查。歐盟成員國(guó)將被要求對(duì)來(lái)自這些國(guó)家的出口公司進(jìn)行9%的合規(guī)性檢查。
標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家：巴西和印度尼西亞。盡管這些國(guó)家在歷史上曾是森林砍伐率最高的國(guó)家之一，但在此次分類中被列為“標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)”。這意味著歐盟成員國(guó)將對(duì)來(lái)自這些國(guó)家的出口公司進(jìn)行3%的合規(guī)性檢查，相比“高風(fēng)險(xiǎn)”國(guó)家，檢查比例大幅降低。
低風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家：美國(guó)等。來(lái)自這些國(guó)家的出口公司將面臨最寬松的盡職調(diào)查規(guī)則，合規(guī)性檢查比例僅為1%。
對(duì)棕櫚油和大豆市場(chǎng)的影響
這項(xiàng)法案對(duì)全球棕櫚油和大豆市場(chǎng)具有重要意義，因?yàn)榘臀骱陀《饶嵛鱽喎謩e是全球最大的大豆和棕櫚油生產(chǎn)國(guó)之一。
棕櫚油：印尼是全球最大的棕櫚油生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)。將其列為“標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)”而非“高風(fēng)險(xiǎn)”，對(duì)于印尼的棕櫚油出口商來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一個(gè)相對(duì)積極的消息。這意味著他們將面臨較輕的合規(guī)性檢查負(fù)擔(dān)，這可能有助于維持其在歐盟市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。然而，這并不意味著印尼棕櫚油可以高枕無(wú)憂。企業(yè)仍需提供“可驗(yàn)證”的信息，證明其商品并非在2020年后被砍伐的土地上生產(chǎn)。這要求印尼的棕櫚油生產(chǎn)商加強(qiáng)其供應(yīng)鏈的透明度和可追溯性，確保其生產(chǎn)符合歐盟的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。任何未能遵守規(guī)定的公司，都可能面臨高達(dá)其在歐盟成員國(guó)營(yíng)業(yè)額4%的罰款，這將是巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
大豆：巴西是全球最大的大豆生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)。與印尼類似，巴西被列為“標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)”也意味著其大豆出口商將面臨相對(duì)寬松的合規(guī)性檢查。然而，巴西的大豆生產(chǎn)也面臨著森林砍伐的爭(zhēng)議，特別是亞馬遜雨林和塞拉多草原的農(nóng)業(yè)擴(kuò)張。因此，巴西的大豆出口商同樣需要加強(qiáng)其盡職調(diào)查，確保其大豆產(chǎn)品符合歐盟的“無(wú)森林砍伐”要求。這將促使巴西的農(nóng)業(yè)部門(mén)在可持續(xù)發(fā)展方面做出更多努力，例如推廣可持續(xù)農(nóng)業(yè)實(shí)踐、加強(qiáng)土地利用規(guī)劃和監(jiān)測(cè)等。
潛在挑戰(zhàn)與行業(yè)應(yīng)對(duì)
盡管“標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)”分類可能帶來(lái)一定的緩解，但新法案仍將給棕櫚油和大豆行業(yè)帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。企業(yè)需要投入更多資源來(lái)建立和維護(hù)可追溯系統(tǒng)，確保其供應(yīng)鏈的透明度。這可能包括：
地理定位信息：公司需要顯示商品的生產(chǎn)時(shí)間和地點(diǎn)，并提供可驗(yàn)證的信息，證明其并非在2020年后被砍伐的土地上種植。
盡職調(diào)查：即使是“標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)”國(guó)家，公司也需要進(jìn)行充分的盡職調(diào)查，以評(píng)估和減輕其供應(yīng)鏈中的森林砍伐風(fēng)險(xiǎn)。
技術(shù)應(yīng)用：衛(wèi)星監(jiān)測(cè)、區(qū)塊鏈技術(shù)等可能在提高可追溯性和驗(yàn)證信息方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。
歐盟法案將促使全球大宗商品供應(yīng)鏈向更加可持續(xù)和透明的方向發(fā)展。對(duì)于巴西和印度尼西亞等主要生產(chǎn)國(guó)而言，雖然面臨新的合規(guī)挑戰(zhàn)，但這也可能成為其提升產(chǎn)品附加值、改善國(guó)際形象和吸引更多負(fù)責(zé)任投資的契機(jī)。最終能否有效遏制全球森林砍伐，并平衡貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，將取決于執(zhí)行力度以及全球供應(yīng)鏈的積極響應(yīng)。
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