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《山西省糧食安全保障條例》公布
發(fā)布時(shí)間:2025-09-17 13:47來(lái)源:山西日?qǐng)?bào)


山西省人民代表大會(huì)

  常務(wù)委員會(huì)公告

  (第五十二號(hào))

  《山西省糧食安全保障條例》已由山西省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議于2025年7月30日通過(guò),現(xiàn)予公布,自2025年10月1日起施行。

  山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

  2025年7月30日

  山西省糧食安全保障條例

  第一章 總 則

  第一條 為了保障糧食有效供給,確保糧食安全,提高防范和抵御糧食安全風(fēng)險(xiǎn)能力,維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)糧食安全保障法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

  第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備、流通、加工、應(yīng)急以及監(jiān)督管理等糧食安全保障活動(dòng),適用本條例。

  第三條 糧食安全工作堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),貫徹總體國(guó)家安全觀和國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略,堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技,發(fā)展有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè),構(gòu)建多元化食物供給體系,提高糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備、流通、加工和應(yīng)急供應(yīng)能力。

  第四條 縣級(jí)以上人民政府承擔(dān)保障糧食安全的具體責(zé)任,將糧食安全保障納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,建立健全糧食安全保障投入機(jī)制,加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力和信息化建設(shè),將糧食安全保障工作所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算;建立健全糧食安全保障協(xié)調(diào)機(jī)制,研究解決糧食安全保障工作的重大問(wèn)題。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照職責(zé)做好保護(hù)耕地、促進(jìn)糧食生產(chǎn)、應(yīng)急供應(yīng)等糧食安全保障相關(guān)工作。

  第五條 縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革主管部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作。

  縣級(jí)以上人民政府糧食和儲(chǔ)備主管部門(mén)負(fù)責(zé)糧食收購(gòu)儲(chǔ)存、產(chǎn)銷(xiāo)合作、儲(chǔ)備監(jiān)管、應(yīng)急調(diào)控等行政管理和行業(yè)指導(dǎo)工作。

  縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)耕地和永久基本農(nóng)田優(yōu)化布局、耕地占補(bǔ)平衡管理等耕地保護(hù)工作。

  縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)依法管理耕地質(zhì)量,負(fù)責(zé)促進(jìn)糧食生產(chǎn)發(fā)展、培育糧食生產(chǎn)主體、增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力等工作。

  縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé),做好糧食安全保障的相關(guān)工作。

  第六條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)節(jié)約糧食,推廣節(jié)糧減損的新技術(shù)、新裝備;加強(qiáng)愛(ài)糧節(jié)糧宣傳教育,倡導(dǎo)合理消費(fèi),提高全社會(huì)糧食安全意識(shí)。

  糧食經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)糧食收購(gòu)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工等環(huán)節(jié)的節(jié)糧減損,提高糧食綜合利用率,有效減少糧食損失。

  餐飲企業(yè)、單位食堂應(yīng)當(dāng)加大反對(duì)浪費(fèi)糧食的宣傳力度,采取措施引導(dǎo)節(jié)約用餐。

  公民個(gè)人和家庭應(yīng)當(dāng)樹(shù)立文明、健康、理性、綠色的消費(fèi)理念,培養(yǎng)形成科學(xué)健康、物盡其用、杜絕浪費(fèi)的良好習(xí)慣。

  廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展節(jié)約糧食、倡導(dǎo)合理消費(fèi)的公益宣傳。

  第七條 對(duì)在糧食安全保障工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

  第二章 糧食生產(chǎn)

  第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)耕地保護(hù),建立耕地種植用途監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),嚴(yán)格控制各類(lèi)占用耕地行為,依法落實(shí)占用耕地補(bǔ)償制度。

  第九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),健全保障機(jī)制,加大投入和管護(hù)力度,明確管護(hù)主體,落實(shí)管護(hù)責(zé)任,完善管護(hù)措施。

  鼓勵(lì)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè),指導(dǎo)糧食生產(chǎn)者采取秸稈科學(xué)還田、增施有機(jī)肥、種植綠肥、保護(hù)性耕作等措施,提升耕地質(zhì)量。

  第十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取農(nóng)用地整理、整溝治理、土地復(fù)墾等措施加強(qiáng)耕地生態(tài)保護(hù),實(shí)施水土流失綜合治理、土壤污染防治、鹽堿地綜合改造、旱作梯田建設(shè)和老舊梯田提升改造,增強(qiáng)土壤肥力和水源涵養(yǎng)能力。

  第十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展撂荒地摸底調(diào)查,因地制宜、分類(lèi)推進(jìn)撂荒地治理。

  鼓勵(lì)和支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員和其他組織通過(guò)代耕代種、訂單種植等方式復(fù)耕復(fù)種,恢復(fù)的撂荒地應(yīng)當(dāng)用于糧食種植等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

  第十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)扶持谷子、高粱、蕎麥、莜麥、綠豆、豌豆、馬鈴薯等特色雜糧農(nóng)作物的品種選育和種子生產(chǎn),推廣符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的優(yōu)良品種,優(yōu)化雜糧生產(chǎn)布局,發(fā)展規(guī)模化種植。

  第十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)健全農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害和生物災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作體系,加強(qiáng)干旱、洪澇、倒春寒、干熱風(fēng)、風(fēng)雹等災(zāi)害防御技術(shù)應(yīng)用;加大抗逆品種、有機(jī)旱作技術(shù)等推廣,加強(qiáng)糧食作物病蟲(chóng)害防治和植物檢疫工作。

  第十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)基礎(chǔ)條件建設(shè),提高對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的資金投入,促進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化,提高糧食生產(chǎn)效率。

  第十五條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持科研院所、高等學(xué)校根據(jù)耕種條件,開(kāi)展適用于小麥、玉米、雜糧等糧食生產(chǎn)技術(shù)以及先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的研發(fā)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用。

  鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、科技特派員等為糧食生產(chǎn)者提供技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)、咨詢等服務(wù),提升糧食生產(chǎn)科技水平和機(jī)械化水平,促進(jìn)提高糧食單產(chǎn)。

  第三章 糧食儲(chǔ)備

  第十六條 政府糧食儲(chǔ)備以省級(jí)糧食儲(chǔ)備為主,設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)糧食儲(chǔ)備為輔,分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)儲(chǔ)備、分級(jí)管理。

  第十七條 省人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)國(guó)家確定的地方政府糧食儲(chǔ)備總量規(guī)模。設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)按照省人民政府確定的政府糧食儲(chǔ)備規(guī)模,及時(shí)足額落實(shí)糧食儲(chǔ)備。縣(市、區(qū))人民政府可以結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H建立必要的政府糧食儲(chǔ)備。

  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善政府糧食儲(chǔ)備輪換保障機(jī)制,確保儲(chǔ)備安全。

  縣級(jí)以上人民政府糧食和儲(chǔ)備主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政等部門(mén)提出政府糧食儲(chǔ)備的收購(gòu)、銷(xiāo)售、輪換計(jì)劃,下達(dá)承儲(chǔ)政府糧食儲(chǔ)備的企業(yè)或者其他組織執(zhí)行。

  第十八條 政府糧食儲(chǔ)備所需費(fèi)用按照糧權(quán)屬性由同級(jí)人民政府承擔(dān),實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

  承儲(chǔ)政府糧食儲(chǔ)備的企業(yè)或者其他組織因執(zhí)行糧食調(diào)控政策、承擔(dān)應(yīng)急保供任務(wù)或者因不可抗力造成虧損的,由糧食和儲(chǔ)備主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政等部門(mén)進(jìn)行核實(shí),報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,由同級(jí)財(cái)政承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

  第十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照政策性職能與經(jīng)營(yíng)性職能分開(kāi)的原則,完善儲(chǔ)備運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制。

  承儲(chǔ)省級(jí)政府糧食儲(chǔ)備的企業(yè)應(yīng)當(dāng)剝離商業(yè)性經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),承儲(chǔ)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))政府糧食儲(chǔ)備的企業(yè)或者其他組織應(yīng)當(dāng)實(shí)行儲(chǔ)備與商業(yè)性經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)分開(kāi)。

  第二十條 承儲(chǔ)政府糧食儲(chǔ)備的企業(yè)或者其他組織應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

  (一)建立健全內(nèi)部管理制度,配備必要的安全防護(hù)設(shè)施,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和消防安全責(zé)任,定期檢查糧食管理狀況,實(shí)施糧食安全風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)報(bào)告制度;

  (二)實(shí)行專(zhuān)倉(cāng)儲(chǔ)存、專(zhuān)人保管、專(zhuān)賬記載,保證糧食儲(chǔ)備賬實(shí)相符、賬賬相符,數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全;

  (三)建立健全糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施管理和使用制度,定期檢查評(píng)估、維護(hù)保養(yǎng)糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施,建立檔案;

  (四)保證糧食儲(chǔ)備達(dá)到收購(gòu)、銷(xiāo)售、輪換計(jì)劃規(guī)定的質(zhì)量等級(jí),按時(shí)完成輪換任務(wù);

  (五)實(shí)行收購(gòu)、銷(xiāo)售、輪換、動(dòng)用以及日常管理全過(guò)程記錄,實(shí)現(xiàn)糧食儲(chǔ)備信息實(shí)時(shí)采集、處理、傳輸、共享,確保信息可查詢、可追溯;

  (六)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

  承儲(chǔ)政府糧食儲(chǔ)備的企業(yè)或者其他組織不得虛報(bào)、瞞報(bào)政府糧食儲(chǔ)備數(shù)量、質(zhì)量和品種。

  第二十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)整合利用現(xiàn)有倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施,統(tǒng)籌規(guī)劃并建設(shè)與政府糧食儲(chǔ)備任務(wù)相匹配、符合國(guó)家倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施,推廣應(yīng)用綠色儲(chǔ)糧技術(shù)。

  政府糧食儲(chǔ)存區(qū)域內(nèi)以及臨近區(qū)域,不得設(shè)置新的污染源、危險(xiǎn)源,已經(jīng)存在的污染源、危險(xiǎn)源不得開(kāi)展可能危及糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施安全和糧食儲(chǔ)存安全的活動(dòng)。

  第二十二條 縣級(jí)以上人民政府糧食和儲(chǔ)備主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域政府糧食儲(chǔ)備倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施保護(hù)的行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督管理,落實(shí)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施淘汰、更新以及保護(hù)措施。

  第二十三條 縣級(jí)以上人民政府糧食和儲(chǔ)備主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備管理信息化建設(shè),支持承儲(chǔ)政府糧食儲(chǔ)備的企業(yè)或者其他組織應(yīng)用信息化、智能化等倉(cāng)儲(chǔ)管理技術(shù),對(duì)政府糧食儲(chǔ)備的儲(chǔ)存狀況實(shí)行動(dòng)態(tài)遠(yuǎn)程監(jiān)管、實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)。

  第二十四條 未經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得動(dòng)用政府糧食儲(chǔ)備。

  有下列情形之一的,可以動(dòng)用政府糧食儲(chǔ)備:

  (一)本行政區(qū)域市場(chǎng)糧食供給明顯緊張或者市場(chǎng)糧食價(jià)格出現(xiàn)異常波動(dòng);

  (二)發(fā)生重大自然災(zāi)害、重大公共衛(wèi)生事件或者其他突發(fā)公共事件,需要?jiǎng)佑谜Z食儲(chǔ)備應(yīng)急;

  (三)縣級(jí)以上人民政府認(rèn)為需要?jiǎng)佑玫钠渌樾巍?/p>

  動(dòng)用政府糧食儲(chǔ)備后,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定按時(shí)、足額恢復(fù)庫(kù)存。

  第四章 糧食流通和加工

  第二十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持市場(chǎng)調(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控相結(jié)合,加強(qiáng)糧食流通管理,保持糧食市場(chǎng)基本穩(wěn)定。

  縣級(jí)以上人民政府糧食和儲(chǔ)備主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)落實(shí)糧食流通統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,對(duì)糧食儲(chǔ)備、流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查和分析。

  第二十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)培育和發(fā)展統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的糧食市場(chǎng)體系,加強(qiáng)市場(chǎng)信息發(fā)布和相關(guān)政策解讀,鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類(lèi)市場(chǎng)主體開(kāi)展糧食經(jīng)營(yíng),促進(jìn)糧食有序流通。

  第二十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持糧食倉(cāng)儲(chǔ)、物流等糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和保護(hù),引導(dǎo)社會(huì)力量投資建設(shè)糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施。

  任何單位和個(gè)人不得侵占、損毀、擅自拆除或者遷移政府投資建設(shè)的糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施,不得擅自改變政府投資建設(shè)的糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施的用途。

  第二十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)為糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展糧食產(chǎn)銷(xiāo)合作提供平臺(tái)和服務(wù),引導(dǎo)和鼓勵(lì)糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者到小麥、稻谷、玉米、雜糧等主產(chǎn)區(qū)開(kāi)展優(yōu)質(zhì)糧食種植、收購(gòu)、儲(chǔ)存和加工等業(yè)務(wù),建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷(xiāo)合作關(guān)系,調(diào)劑品種余缺,促進(jìn)糧食供需平衡。

  第二十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)立足本地資源優(yōu)勢(shì),統(tǒng)籌推進(jìn)糧食初加工、精深加工、綜合利用加工協(xié)調(diào)發(fā)展,引導(dǎo)糧食加工企業(yè)提升糧食加工效率和品質(zhì),優(yōu)化結(jié)構(gòu)、更新設(shè)備,運(yùn)用數(shù)字化、智能化技術(shù)進(jìn)行升級(jí)改造,增加優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)糧食加工產(chǎn)品供給。

  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),培育具有本地特色的糧食品牌,強(qiáng)化地理標(biāo)志和商標(biāo)保護(hù),提升糧食產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

  第三十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌保障糧食運(yùn)輸能力。

  在糧食購(gòu)銷(xiāo)旺季、糧油應(yīng)急保供等特殊時(shí)期,糧食和儲(chǔ)備、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)以及鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障糧食運(yùn)輸。

  第三十一條 糧食經(jīng)營(yíng)者運(yùn)輸糧食應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家糧食運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范,不得使用被污染的運(yùn)輸工具、容器或者包裝材料運(yùn)輸糧食,不得將糧食與有毒有害物質(zhì)混裝運(yùn)輸;作為食用用途糧食的運(yùn)輸和裝卸應(yīng)當(dāng)符合食品安全要求。

  被污染的糧食不得非法銷(xiāo)售、加工。

  第三十二條 鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織開(kāi)展糧食市場(chǎng)信息服務(wù)。

  從事糧食市場(chǎng)信息服務(wù)的組織,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持客觀、公正、審慎的原則,依法收集和及時(shí)發(fā)布糧食市場(chǎng)信息,服務(wù)糧食宏觀調(diào)控和社會(huì)需求。

  任何單位和個(gè)人不得編造、散布虛假的糧食安全信息。

  第三十三條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全糧食風(fēng)險(xiǎn)基金制度。糧食風(fēng)險(xiǎn)基金主要用于支持糧食儲(chǔ)備、維護(hù)糧食流通秩序、穩(wěn)定糧食市場(chǎng)等。

  第五章 糧食應(yīng)急

  第三十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主的糧食應(yīng)急管理體制,依法制定糧食應(yīng)急預(yù)案,組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)糧食應(yīng)急工作。

  第三十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)糧食應(yīng)急儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、供應(yīng)能力建設(shè),確保具備與應(yīng)急需求相適應(yīng)的糧食應(yīng)急能力。

  第三十六條 縣級(jí)以上人民政府糧食和儲(chǔ)備主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立健全糧食應(yīng)急保障供應(yīng)體系,落實(shí)應(yīng)急糧源,確定糧食應(yīng)急加工、儲(chǔ)備、運(yùn)輸、配送企業(yè)和應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn),定期開(kāi)展糧食應(yīng)急演練和培訓(xùn)。

  第三十七條 縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、糧食和儲(chǔ)備、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)落實(shí)糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)報(bào)告制度,發(fā)生重大自然災(zāi)害、重大疫情或者其他突發(fā)事件引起糧食市場(chǎng)供求關(guān)系和價(jià)格異常波動(dòng)時(shí),及時(shí)向本級(jí)人民政府和上一級(jí)人民政府主管部門(mén)報(bào)告,由本級(jí)人民政府按照有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)糧食應(yīng)急預(yù)案,并逐級(jí)報(bào)告省人民政府。

  第三十八條 糧食應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,依法及時(shí)采取措施增加市場(chǎng)供給,平抑糧價(jià),保證糧食供應(yīng)。

  出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí),有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從縣級(jí)以上人民政府的統(tǒng)一指揮和調(diào)度,配合采取應(yīng)急處置措施,協(xié)助維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序,確保應(yīng)急工作需要。

  因執(zhí)行糧食應(yīng)急處置措施給他人造成損失的,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定予以公平、合理補(bǔ)償。

  第三十九條 糧食應(yīng)急狀態(tài)消除后,啟動(dòng)糧食應(yīng)急預(yù)案的人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止實(shí)施應(yīng)急處置措施,對(duì)應(yīng)急處置的效果進(jìn)行評(píng)估,根據(jù)應(yīng)急狀態(tài)下對(duì)糧食的需要和動(dòng)用等情況,采取促進(jìn)糧食生產(chǎn)、加強(qiáng)糧食收購(gòu)等措施,補(bǔ)充政府糧食儲(chǔ)備和商品庫(kù)存,恢復(fù)應(yīng)對(duì)糧食應(yīng)急狀態(tài)的能力。

  第六章 監(jiān)督管理

  第四十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全糧食安全監(jiān)督管理機(jī)制。

  縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、糧食和儲(chǔ)備、自然資源、水行政、生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)對(duì)糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備、流通、加工、運(yùn)輸、應(yīng)急、市場(chǎng)秩序以及食品安全等領(lǐng)域,實(shí)施監(jiān)督檢查,加強(qiáng)協(xié)作配合,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對(duì)接、信息共享。

  第四十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)糧食安全執(zhí)法,配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的行政執(zhí)法人員、設(shè)備,保障基層糧食安全執(zhí)法力量。

  縣級(jí)以上人民政府糧食和儲(chǔ)備主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)政府糧食儲(chǔ)備的數(shù)量、質(zhì)量、品種、儲(chǔ)存安全以及儲(chǔ)備政策執(zhí)行等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

  縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依法對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中擾亂市場(chǎng)秩序和違法違規(guī)交易等行為進(jìn)行查處,對(duì)糧食加工、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)中涉及的食品安全進(jìn)行監(jiān)督檢查。

  第四十二條 省人民政府發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、糧食和儲(chǔ)備主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源、市場(chǎng)監(jiān)督管理、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)部門(mén),建立健全糧食安全監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和糧食安全信息發(fā)布機(jī)制,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)主要糧食品種的生產(chǎn)、需求、庫(kù)存、價(jià)格等實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、分析預(yù)警。

  第四十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立糧食質(zhì)量安全追溯體系,加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全監(jiān)督管理和檢驗(yàn)監(jiān)測(cè),開(kāi)展糧食生產(chǎn)、收購(gòu)、儲(chǔ)備、加工、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的糧食質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作,實(shí)現(xiàn)糧食質(zhì)量全程可追溯。

  糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行糧食質(zhì)量安全有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

  第四十四條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、糧食和儲(chǔ)備主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定建立糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者信用檔案,記錄日常監(jiān)督檢查結(jié)果和違法行為查處等信息,依法實(shí)施守信激勵(lì)和失信懲戒。

  第四十五條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)糧食安全保障工作進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)危害糧食安全保障的行為向縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、糧食和儲(chǔ)備、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)投訴、舉報(bào)。有關(guān)部門(mén)接到投訴、舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)處理。

  第四十六條 違反本條例規(guī)定,編造、散布虛假的糧食安全信息,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。

  第四十七條 違反本條例規(guī)定,法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第四十八條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在糧食安全保障工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第七章 附 則

  第四十九條 油料、食用植物油的安全保障工作參照本條例執(zhí)行。

  第五十條 本條例自2025年10月1日起施行。

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