為加強(qiáng)小型生豬屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）管理，解決邊遠(yuǎn)和交通不便的農(nóng)村地區(qū)市場(chǎng)生豬產(chǎn)品供給，保障生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳起草了《遼寧省小型生豬屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）管理辦法（征求意見稿）》?，F(xiàn)面向社會(huì)公開征求意見，公眾可通過書面或電子郵件形式提出具體修改意見和理由，截止日期為2025年11月29日。?
??郵寄地址：沈陽(yáng)市和平區(qū)太原北街二號(hào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳獸醫(yī)處
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??遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室
??2025年10月30日
遼寧省小型生豬屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）管理辦法（征求意見稿）
??第一條 為加強(qiáng)小型生豬屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）管理，解決邊遠(yuǎn)和交通不便的農(nóng)村地區(qū)市場(chǎng)生豬產(chǎn)品供給，保障生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)畜牧法》《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《生豬屠宰管理?xiàng)l例》《遼寧省畜禽屠宰管理?xiàng)l例》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于做好〈生豬屠宰質(zhì)量管理規(guī)范〉實(shí)施工作的通知》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范邊遠(yuǎn)和交通不便農(nóng)村地區(qū)小型生豬屠宰場(chǎng)點(diǎn)設(shè)置管理的通知》等法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
??第二條 在本省行政區(qū)域范圍內(nèi)小型生豬屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）的設(shè)立、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及其監(jiān)督管理等活動(dòng)，適用本辦法。
??本辦法所稱小型生豬屠宰場(chǎng)（點(diǎn)），是指設(shè)立于邊遠(yuǎn)、交通不便的農(nóng)村地區(qū)，僅向本地市場(chǎng)供應(yīng)生豬產(chǎn)品的小型生豬屠宰企業(yè)。
??第三條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)小型生豬屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）生豬屠宰監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決生豬屠宰監(jiān)督管理工作中的重大問題，將生豬屠宰管理工作所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
??縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)小型生豬屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）屠宰活動(dòng)的相關(guān)管理工作。
??縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理、自然資源、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、交通運(yùn)輸、應(yīng)急、住建、公安等有關(guān)部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)小型生豬屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）屠宰活動(dòng)的相關(guān)管理工作。
??鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府協(xié)助縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門做好本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的生豬屠宰監(jiān)督管理工作。
??第四條 各地應(yīng)綜合考慮轄區(qū)內(nèi)生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）產(chǎn)能布局、肉品冷鏈配送能力、邊遠(yuǎn)和交通不便農(nóng)村地區(qū)的生豬屠宰及肉品消費(fèi)實(shí)際需求等因素，從嚴(yán)控制小型屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）的設(shè)置數(shù)量，原則上數(shù)量只減不增。凡已有小型生豬屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）或能通過冷鏈配送有效保障肉品供應(yīng)的區(qū)域，不得新設(shè)置小型生豬屠宰場(chǎng)（點(diǎn)），已設(shè)置的小型屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）應(yīng)逐步關(guān)閉。
??第五條 縣級(jí)人民政府應(yīng)按省級(jí)和設(shè)區(qū)的市級(jí)《生豬屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，制定本地區(qū)小型生豬屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)明確發(fā)展目標(biāo)、場(chǎng)點(diǎn)布局、銷售區(qū)域等內(nèi)容，報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案。
??第六條 小型生豬屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）依照《遼寧省畜禽屠宰管理?xiàng)l例》，由設(shè)區(qū)的市人民政府頒發(fā)小型生豬定點(diǎn)屠宰證書和標(biāo)志牌。
??小型生豬定點(diǎn)屠宰證書應(yīng)當(dāng)載明屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）名稱、生產(chǎn)地址和法定代表人（負(fù)責(zé)人）、屠宰品種、產(chǎn)品銷售范圍等事項(xiàng)。
??小型生豬屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）變更名稱、法定代表人（負(fù)責(zé)人）的，應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)監(jiān)督管理部門辦理變更登記手續(xù)后15個(gè)工作日內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更小型生豬定點(diǎn)屠宰證書，并向所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門報(bào)備。
??設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)將其確定的小型生豬屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）名單及銷售范圍及時(shí)向社會(huì)公布，并報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門備案。
??第七條 設(shè)置小型生豬屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：
??（一）有固定屠宰場(chǎng)所，至少包括待宰間、屠宰間；
??（二）有包括但不限于致昏、燙毛、吊掛提升等機(jī)械化生豬屠宰設(shè)備；
??（三）有符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的水源；
??（四）有依法取得健康證明的屠宰技術(shù)人員；
??（五）有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)并經(jīng)考核合格的獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)人員；
??（六）有符合規(guī)定的檢驗(yàn)、消毒設(shè)施設(shè)備；
??（七）有符合環(huán)境保護(hù)要求的污染防治設(shè)施；
??（八）有無(wú)害化處理設(shè)施設(shè)備或無(wú)害化處理委托協(xié)議和病害生豬及產(chǎn)品暫存設(shè)施；
??（九）依法取得動(dòng)物防疫條件合格證；
??（十）國(guó)家、省規(guī)定的其他條件。
??第八條 小型生豬屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）的生豬產(chǎn)品僅限于供應(yīng)本地市場(chǎng)。本地市場(chǎng)范圍，包括屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、周邊未設(shè)置屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）的邊遠(yuǎn)和交通不便鄉(xiāng)鎮(zhèn)。屠宰廠點(diǎn)不得超出規(guī)定區(qū)域銷售或?yàn)閰^(qū)域外經(jīng)營(yíng)者提供屠宰服務(wù)，并在出具的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證“銷售區(qū)域”欄注明銷售鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍。
??第九條 小型生豬屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）應(yīng)建立進(jìn)場(chǎng)（點(diǎn)）查驗(yàn)登記、委托屠宰、屠宰操作、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)、產(chǎn)品出場(chǎng)（點(diǎn)）記錄、產(chǎn)品質(zhì)量安全、產(chǎn)品召回、無(wú)害化處理等制度，并依照《生豬屠宰管理?xiàng)l例》《遼寧省畜禽屠宰管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
??第十條 小型生豬屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）生豬屠宰的檢疫及其監(jiān)督，依照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《生豬屠宰管理?xiàng)l例》第十三條等政策規(guī)定執(zhí)行?？h級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門任命的官方獸醫(yī)，依法對(duì)小型生豬屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）實(shí)施屠宰檢疫。
??第十一條 現(xiàn)有小型生豬屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）應(yīng)實(shí)施技術(shù)、工藝和設(shè)備改造，提升現(xiàn)代屠宰技術(shù)和設(shè)施設(shè)備水平，逐步淘汰手工屠宰等落后工藝。
??為進(jìn)一步規(guī)范管理，各地應(yīng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)所有小型生豬屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）定點(diǎn)屠宰證進(jìn)行重新核發(fā)。2028年12月31日前，所有小型生豬屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)符合《遼寧省小型生豬屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）建設(shè)規(guī)范》及國(guó)家、省規(guī)定的其他條件要求。
??第十二條 設(shè)區(qū)的市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)定期根據(jù)交通發(fā)展、配送體系建設(shè)、本地市場(chǎng)豬肉供應(yīng)狀況等對(duì)小型生豬屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）設(shè)置進(jìn)行評(píng)估，無(wú)設(shè)置必要的小型生豬屠宰場(chǎng)（點(diǎn)），及時(shí)報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府批準(zhǔn)后注銷其生產(chǎn)資格。
??上一年度年實(shí)際屠宰量達(dá)到2萬(wàn)頭以上的小型生豬屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）應(yīng)按照生豬屠宰廠標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行升級(jí)改造，并注銷原小型生豬屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）資格。
??第十三條 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)小型生豬屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）質(zhì)量安全管理，完善畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯監(jiān)管信息化建設(shè)和“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，提高生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力。
??第十四條 縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門應(yīng)制定小型生豬屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，定期進(jìn)行質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
??第十五條 小型生豬屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）到限定范圍以外區(qū)域銷售生豬產(chǎn)品的，依據(jù)《遼寧省畜禽屠宰管理?xiàng)l例》相關(guān)條款處理。
??第十六條 縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門，在日常監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)不再具備原有設(shè)立條件的，依據(jù)《遼寧省畜禽屠宰管理?xiàng)l例》相關(guān)條款處理。
??第十七條 小型生豬屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）均應(yīng)在全國(guó)畜禽屠宰行業(yè)管理系統(tǒng)進(jìn)行備案登記，實(shí)施統(tǒng)一管理。
??第十八條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
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