俄羅斯政府計(jì)劃在2026年繼續(xù)實(shí)施谷物出口配額制度,規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)到2000萬噸。
根據(jù)俄羅斯谷物聯(lián)盟在Telegram上公布的政府委員會(huì)海關(guān)及關(guān)稅監(jiān)管分委會(huì)會(huì)議紀(jì)要草案,配額將適用于小麥、混合麥、大麥和玉米等谷物,黑麥出口配額可能為零。
自2020年以來,俄羅斯實(shí)施谷物出口配額制度,以平衡國(guó)內(nèi)外需求。
2020年的谷物出口配額定為700萬噸,僅覆蓋當(dāng)年4月至6月。自2021年起,出口配額調(diào)整為1750萬噸,并固定每年2月15日至6月30日為執(zhí)行期。
2022年配額調(diào)低至1100萬噸,其中小麥占800萬噸。
2023年的出口配額擴(kuò)大至2550萬噸;2024年更達(dá)2800萬噸(原定2400萬噸,后追加400萬噸),均未再區(qū)分谷物種類。
2025年將小麥及混合麥出口配額設(shè)為1060萬噸,而大麥、黑麥及玉米的配額為零。
俄羅斯農(nóng)業(yè)部預(yù)測(cè)2025/26年度(7月至次年6月)俄羅斯谷物出口潛力約為5000萬噸。若2026年配額確立為2000萬噸,意味著俄羅斯可能繼續(xù)通過關(guān)稅與配額雙重機(jī)制來管控出口節(jié)奏,以防止國(guó)內(nèi)糧價(jià)波動(dòng)過大。
當(dāng)前配額外出口稅率為50%,且不得低于每噸100歐元。
草案還提議設(shè)定2026年稻米出口關(guān)稅配額200萬噸,執(zhí)行期為1月1日至12月31日。俄羅斯曾自2025年7月1日起對(duì)稻米及制品實(shí)施出口配額5萬噸,并禁止稻谷出口至2025年底。截至10月中旬,該配額僅完成不到四分之一(約1.2萬噸)。
綜合來看,俄羅斯延續(xù)出口配額與稅率結(jié)合的監(jiān)管框架,意在在維持出口收益的同時(shí)保障國(guó)內(nèi)谷物供應(yīng)安全。隨著俄谷物在全球市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)增強(qiáng),2026年的出口節(jié)奏將對(duì)全球糧價(jià)和主要進(jìn)口國(guó)(如埃及、土耳其及中東買家)的采購策略產(chǎn)生顯著影響。
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