聯(lián)合國周五表示,盡管5月17日黑海協(xié)議各方同意將協(xié)議延長兩個(gè)月,但是迄今為止,這份允許從烏克蘭黑海港口安全出口谷物和化肥的協(xié)議尚未全面恢復(fù)運(yùn)作。
去年7月22日,在聯(lián)合國和土耳其的斡旋下,俄羅斯和烏克蘭達(dá)成名為“黑海谷物倡議”的協(xié)議,旨在緩解全球糧食危機(jī)。該協(xié)議包括三個(gè)黑海港口,分別是敖德薩、切爾諾莫斯克以及尤日內(nèi)港口。此外,聯(lián)合國還和俄羅斯達(dá)成為期三年的協(xié)議,聯(lián)合國同意幫助莫斯科出口谷物和化肥。
聯(lián)合國周五表示,自4月29日起,沒有船只前往尤日內(nèi)港口。聯(lián)合國和土耳其“正在與其他各方密切合作,旨在恢復(fù)協(xié)議的全面實(shí)施,消除協(xié)議范圍的所有障礙。
黑海谷物協(xié)議還允許安全出口氨。但是俄羅斯每年從陶里亞蒂輸送多達(dá)250萬噸氨到烏克蘭尤日內(nèi)港的管道一直沒有重啟。俄羅斯外交部表示,為什么烏克蘭可以繼續(xù)順利出口谷物,而俄羅斯的氨水卻不從尤日尼港出口?
俄羅斯外交部發(fā)言人瑪麗亞·扎哈羅娃周五表示,俄羅斯準(zhǔn)備在幾天內(nèi)毫不拖延地啟動(dòng)陶里亞蒂至烏克蘭的氨管道。她說烏克蘭已經(jīng)拖延了近一年,并提出附加條件。
一名烏克蘭政府消息人士上周表示,如果協(xié)議能包括更多烏克蘭港口和更廣泛的商品,烏克蘭將考慮允許俄羅斯合成氨通過其領(lǐng)土出口。
聯(lián)合國周五表示,黑海協(xié)議已經(jīng)規(guī)定可以通過黑海港口安全出口包括氨在內(nèi)的化肥,但是迄今為止還沒有此類商品出口。
聯(lián)合國周五還表示,目前有54艘船只在等待駛往烏克蘭港口。其中,有11艘船只已經(jīng)申請JCC檢查。周四(25日)JCC周四沒有登記新船,但是周五同意了兩艘。目前還有13艘船在烏克蘭港口裝載貨物,其中6艘在切爾諾莫斯克港口,7艘在敖德薩港。5月份的平均每日進(jìn)出境檢查次數(shù)已降至3.2次,這是自8月協(xié)議啟動(dòng)以來的最低水平。
俄羅斯周四表示,如果消除其谷物和化肥出口障礙的要求一直得不到滿足,俄羅斯不會(huì)同意在7月17日之后延長協(xié)議。目前俄羅斯的訴求集中在兩個(gè)方面:第一是重啟管道,將俄羅斯的氨水輸送到烏克蘭的尤日內(nèi)港,以滿足全球?qū)实男枨?第二是將俄羅斯農(nóng)業(yè)銀行Rosselkhozbank重新連接到SWIFT國際支付網(wǎng)絡(luò)。
俄羅斯外交部在周四(25日)發(fā)布的一份聲明稱,如果Rosselkhozbank無法連接到SWIFT,而且在消除那些阻礙俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品出口的其他‘系統(tǒng)性’問題方面沒有取得進(jìn)展,那么黑海谷物協(xié)議也將不得不尋找替代方案。
俄羅斯建議將通過歐洲的陸路出口作為替代方案,不過這條途徑對烏克蘭來說成本更高。此外,由于烏克蘭谷物大量涌入鄰國,而沒有像最初所說的那樣進(jìn)一步出口到全球低收入國家,這導(dǎo)致鄰國谷物價(jià)格下跌,農(nóng)戶爆發(fā)大規(guī)模抗議活動(dòng),促使波蘭等五國近期宣布禁止進(jìn)口烏克蘭谷物。
去年6月份,歐盟切斷了俄羅斯農(nóng)業(yè)銀行和SWIFT的聯(lián)系。本周歐盟發(fā)言人表示,歐盟不考慮恢復(fù)俄羅斯銀行接入SWIFT的業(yè)務(wù)。
消息人士稱,作為將Rosselkhozbank重新接入SWIFT的替代方案,摩根大通銀行已經(jīng)處理了部分俄羅斯谷物出口付款,并可能處理更多。但俄羅斯認(rèn)為這從長遠(yuǎn)來看不合適。此外,聯(lián)合國正與非洲進(jìn)出口銀行(Afreximbank)合作創(chuàng)建一個(gè)平臺(tái),以幫助處理俄羅斯向非洲出口谷物和化肥的交易。
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