一項(xiàng)新補(bǔ)貼，玉米25元/畝，大豆50元/畝；
在近日黑龍江省發(fā)布了相關(guān)文件《申報(bào)2024年全省糧油規(guī)模種植主體單產(chǎn)提升示范縣的通知》，而這份補(bǔ)貼主要是針對(duì)玉米、大豆大壟密植栽培技術(shù)，從而達(dá)到提升單產(chǎn)的目的。
補(bǔ)貼要求：
大豆大壟密植栽培方式；采用110厘米或130厘米大壟，110厘米大壟種大豆2行或者3行，130厘米大壟上種植大豆3行或者3行。玉米大壟密植栽培方式：采用110厘米或130厘米/140厘米大壟，種植玉米2行。
補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：初步暫定大豆補(bǔ)貼50元/畝左右，玉米補(bǔ)貼25元/畝左右；
而這份補(bǔ)貼的發(fā)放，其實(shí)也透露出幾個(gè)關(guān)鍵的信號(hào)；
信號(hào)1:目前的農(nóng)業(yè)種植調(diào)整方向，已經(jīng)從前幾年的調(diào)整種植品種開(kāi)始發(fā)生轉(zhuǎn)變，主要開(kāi)始針對(duì)單產(chǎn)增產(chǎn)方面發(fā)力，尤其是采用一些高產(chǎn)技術(shù)的推廣，來(lái)達(dá)到整體產(chǎn)量的提升。
信號(hào)2:現(xiàn)在的補(bǔ)貼越來(lái)越精準(zhǔn)化，不僅目的很精確，而且對(duì)于實(shí)際種植者更加友好，多個(gè)補(bǔ)貼都已經(jīng)明確提及補(bǔ)貼對(duì)象為實(shí)際種植者，而非土地承包者，相信未來(lái)這種情況會(huì)越來(lái)越明顯，那種界限不清無(wú)法讓實(shí)際種植者獲得的補(bǔ)貼，金額會(huì)越來(lái)越少，而給實(shí)際種植者的補(bǔ)貼將會(huì)越來(lái)越多。
各市（地）、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局：
為全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于主要糧食作物大面積單產(chǎn)提升工作的決策部署，解決我省大豆、玉米單產(chǎn)低、比較效益低、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱等突出問(wèn)題。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財(cái)政部辦公廳《關(guān)于支持糧油等重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)能提升有關(guān)政策實(shí)施工作的通知》（農(nóng)辦計(jì)財(cái)（2023）20號(hào)）要求，2024年擬建設(shè)一批全省糧油規(guī)模種植主體單產(chǎn)提升示范縣（不含北大荒農(nóng)墾集團(tuán)），全面挖掘大豆、玉米增產(chǎn)潛力。
現(xiàn)將有關(guān)項(xiàng)目申報(bào)要求通知如下：
一、建設(shè)目標(biāo)
2024年，在全省建設(shè)一批糧油規(guī)模種植主體單產(chǎn)提升示范縣，每個(gè)示范縣推廣大豆、玉米大壟密植栽培技術(shù)面積2萬(wàn)畝以上（每個(gè)地塊面積不少于50畝），力爭(zhēng)推廣面積達(dá)到2000萬(wàn)畝。力爭(zhēng)第一、二、三積溫帶大豆平均畝產(chǎn)達(dá)到350斤以上，第四積溫帶大豆平均畝產(chǎn)達(dá)到320斤以上，第五、六積溫帶大豆平均畝產(chǎn)達(dá)到300斤以上；第一、二積溫帶玉米平均畝產(chǎn)達(dá)到1300斤以上，第三積溫帶玉米平均畝產(chǎn)達(dá)到1200斤以上，第四、五積溫帶玉米平均畝產(chǎn)達(dá)到1000斤以上。
二、技術(shù)要求
（一）大豆大壟密植栽培技術(shù)。在大豆種子包衣的前提下，采用110厘米或130厘米大壟（壟高20厘米），在110厘米壟上種植大豆2行（壟上行距40厘米）或3行（壟上行距
22.5厘米）；130厘米壟上種植大豆3行（壟上行距30厘米）或4行（壟上行距 12.5、35、12.5厘米）。選擇高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種，配套測(cè)土配方分層施肥、精密播種、科學(xué)施藥等技術(shù)集成組裝，促進(jìn)大豆高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
（二）玉米大壟密植栽培技術(shù)。采用110厘米或130厘米（140厘米）大壟（壟高20厘米），在110厘米或130厘米（140厘米）壟上種植玉米2行，壟上行距40厘米或50厘米。選擇高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種，配套測(cè)土配方分層施肥、精密播種、科學(xué)施藥等技術(shù)集成組裝，促進(jìn)玉米高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
三、補(bǔ)助對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)和方式
（一）補(bǔ)助對(duì)象。在示范縣（市、區(qū)）內(nèi)合法耕地上，自愿申報(bào)、實(shí)施大豆（玉米）大壟密植栽培技術(shù)的農(nóng)民（農(nóng)機(jī)）合作社、種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。補(bǔ)助對(duì)象是實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，而不是土地承包者。
（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施差異化補(bǔ)助政策，初步暫定對(duì)大豆每畝補(bǔ)助50元左右，對(duì)玉米每畝補(bǔ)助25元左右，最終以省政府批準(zhǔn)補(bǔ)助額度為準(zhǔn)。
（三）補(bǔ)助方式。按照先實(shí)施后補(bǔ)助的辦法，縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)組織鄉(xiāng)村將實(shí)施大豆（玉米）大壟密植栽培技術(shù)實(shí)施面積核實(shí)準(zhǔn)確、產(chǎn)量測(cè)產(chǎn)達(dá)標(biāo)、確定是否為合法耕地并符合技術(shù)路徑要求后，財(cái)政部門(mén)依據(jù)農(nóng)業(yè)部門(mén)提報(bào)的面積明細(xì)，按照相應(yīng)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，撥付相關(guān)補(bǔ)助資金。
四、申報(bào)條件
全省糧油規(guī)模種植主體單產(chǎn)提升示范縣以縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局為申報(bào)主體，采取自主自愿申報(bào)原則。要綜合考慮基礎(chǔ)設(shè)施好、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)高、產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)、管理服務(wù)水平好、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、生態(tài)環(huán)保、交通便利等因素，嚴(yán)格申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，確保優(yōu)中選優(yōu)。申報(bào)應(yīng)具備以下條件：
1.實(shí)施主體。示范地塊要以合法農(nóng)民（農(nóng)機(jī)）合作社、種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為實(shí)施主體，由縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)一組織實(shí)施主體進(jìn)行示范地塊建設(shè)。
域內(nèi)及國(guó)家和省級(jí)科技示范園內(nèi)選擇。
五、申報(bào)審批程序
以縣為單位按照自下而上順序逐級(jí)申報(bào)，通過(guò)“差額上報(bào)、競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)、公開(kāi)評(píng)審、擇優(yōu)確定”的方式確定。
（一）申報(bào)主體。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
（二）申報(bào)審批程序
1.縣級(jí)自主申報(bào)。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在充分進(jìn)行調(diào)研、考察論證的基礎(chǔ)上，組織轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯、森工、監(jiān)獄、融通農(nóng)業(yè)發(fā)展（哈爾濱）有限責(zé)任公司的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行申報(bào)，填寫(xiě)縣級(jí)申報(bào)表（附件3），并提供相關(guān)佐證材料（按申報(bào)條件準(zhǔn)備）。各縣（市、區(qū)）以農(nóng)業(yè)農(nóng)村局正式文件的形式向市（地）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)行申報(bào)，并對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。申報(bào)表、申報(bào)文件、佐證材料各一式六份。佐證材料要統(tǒng)一裝訂成冊(cè)。
2.市級(jí)審核推薦。各市（地）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)所屬縣（市、區(qū)）申報(bào)材料進(jìn)行審核、排序，以正式文件的形式向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳推薦并填寫(xiě)市級(jí)推薦表（附件 4）。
3.省級(jí)擇優(yōu)推薦。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳根據(jù)市（地）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局推薦結(jié)果和建設(shè)任務(wù)，組織專(zhuān)家評(píng)審，科學(xué)擇優(yōu)確定全省大豆、玉米大壟密植技術(shù)模式提產(chǎn)增效示范縣。
六、項(xiàng)目管理
以縣（市、區(qū)）為實(shí)施單位，嚴(yán)格“三項(xiàng)制度”，重點(diǎn)強(qiáng)化過(guò)程管理和監(jiān)督考核。
（一）主體申報(bào)制。堅(jiān)持縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局自主自愿申報(bào)、市（地）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核推薦、專(zhuān)家評(píng)審確定、廳長(zhǎng)辦公會(huì)審議、黨組會(huì)審定的原則。
（二）考核驗(yàn)收制。項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后，組織縣級(jí)自驗(yàn)、市級(jí)核查、省級(jí)考評(píng)，縣級(jí)要對(duì)驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)?？己私Y(jié)果作為下年度項(xiàng)目安排的重要依據(jù)。
（三）競(jìng)爭(zhēng)淘汰制。根據(jù)項(xiàng)目驗(yàn)收情況，對(duì)全省示范縣進(jìn)行打分排序，驗(yàn)收合格的縣下年度可繼續(xù)申報(bào)，驗(yàn)收不合格的縣取消下年度申報(bào)資格并進(jìn)行全省通報(bào)。
七、有關(guān)要求
1.縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在收到項(xiàng)目申報(bào)通知后，要會(huì)同有關(guān)部門(mén)認(rèn)真研究，做好前期調(diào)查論證，根據(jù)現(xiàn)有大壟扶壟器、大壟播種機(jī)等大壟作業(yè)機(jī)械數(shù)量，實(shí)事求是地確定項(xiàng)目申報(bào)。
2.為不違誤農(nóng)時(shí)，各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局務(wù)必于2024年4月7日17時(shí)前將申報(bào)材料（申報(bào)表、申報(bào)文件、佐證材料）一式6份報(bào)送（同時(shí)函告同級(jí)財(cái)政部門(mén)）所屬市（地）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。各市（地）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局務(wù)必根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行審核、排序，于4月9日16時(shí)前將市級(jí)推薦表、推薦報(bào)告一式
2 份和推薦縣的5份項(xiàng)目申報(bào)材料統(tǒng)一派專(zhuān)人報(bào)送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳（含電子版），逾期未報(bào)按自動(dòng)放棄申報(bào)處理。
來(lái)源：黑龍江農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
