新華財(cái)經(jīng)哈爾濱3月27日電（記者 邢路續(xù)）黑龍江省土地流轉(zhuǎn)及生產(chǎn)資料價(jià)格在連續(xù)幾年攀高后，今年部分地區(qū)土地流轉(zhuǎn)價(jià)格下降10%左右，氮、磷、鉀肥的平均價(jià)格下降幅度也在10%左右。分析人士指出，土地流轉(zhuǎn)費(fèi)與化肥價(jià)格的“雙降”，在一定程度上為農(nóng)村專業(yè)合作社、種糧大戶、家庭農(nóng)場等糧食生產(chǎn)主體提前鎖定部分收益，種地成本降低為糧食種植主體打開了增收空間。
玉米大豆價(jià)格低于預(yù)期帶來連鎖反應(yīng)
2024年的地怎么種、種什么？是種玉米靠產(chǎn)量取勝，還是種大豆獲得更多的補(bǔ)貼？
玉米大豆價(jià)格低于預(yù)期，直接影響第二年土地流轉(zhuǎn)價(jià)格，價(jià)格過高土地的經(jīng)營者承擔(dān)不起風(fēng)險(xiǎn)；但土地價(jià)格過低則會影響土地發(fā)包者的利益。每年冬春時節(jié)，土地流轉(zhuǎn)的“發(fā)包”農(nóng)戶都會同步按糧食市場價(jià)格變化來調(diào)整土地價(jià)格。佳木斯市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長申慶龍說：“現(xiàn)在的農(nóng)民了解市場、掌握市場的能力相當(dāng)高，在土地‘發(fā)包’時，每個農(nóng)戶心里都有一筆賬，他會根據(jù)糧食市場價(jià)格高低、周邊地價(jià)、土地質(zhì)量進(jìn)行綜合考慮，每公頃土地會給‘承包’戶預(yù)留出3000元左右收入空間，最后再與‘承包’戶進(jìn)行價(jià)格博弈?！?/p>
新華財(cái)經(jīng)記者在黑龍江省齊齊哈爾、綏化、佳木斯等糧食主產(chǎn)區(qū)調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，為了穩(wěn)定土地流轉(zhuǎn)面積，許多糧食種植主體會先期支付給土地“發(fā)包”戶預(yù)定費(fèi)用，一方面不管土地價(jià)格如何變化，先把土地“摁住”，以穩(wěn)定雙方的土地再承包關(guān)系，另一方面土地“發(fā)包”戶拿到預(yù)付金后，不能再把土地流轉(zhuǎn)給別人。
土地流轉(zhuǎn)成本低于往年引起價(jià)格博弈
黑龍江省玉米、大豆、水稻等農(nóng)作物種植集約化程度非常高，新的土地經(jīng)營主體通過土地流轉(zhuǎn)和委托經(jīng)營的方式，將土地集中起來，大面積、大機(jī)械規(guī)?；?jīng)營。從今年土地流轉(zhuǎn)情況看，絕大部分流轉(zhuǎn)土地都“名花有主”，由于土地“發(fā)包”方與“承包”方對目前的市場行情都心知肚明，雙方在圍繞土地流轉(zhuǎn)價(jià)格進(jìn)行最后博弈，很快就會塵埃落定。
肇東市鑫伯利農(nóng)機(jī)合作社2023年以每畝1330元的價(jià)格，從農(nóng)戶手中流轉(zhuǎn)土地3000畝。2024年，同樣地塊、同樣規(guī)模，經(jīng)過多次討價(jià)還價(jià)，最終土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用降到了每畝1000元。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，由于肇東市地處黑龍江第一二積溫帶，玉米產(chǎn)量高，鑫伯利農(nóng)機(jī)合作社去年參與的玉米單產(chǎn)提升行動項(xiàng)目，平均畝產(chǎn)達(dá)到2053斤，土地流轉(zhuǎn)價(jià)格較上一年度雖有所下降，但與其它產(chǎn)糧大縣相比仍處于高價(jià)位。
佳木斯市地處三江平原，耕地面積2900萬畝，是我國北方粳稻和玉米主產(chǎn)區(qū)，2023年糧食總產(chǎn)228.6億斤，2024年糧食總產(chǎn)計(jì)劃達(dá)到240億斤。佳木斯市湯原縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長王程說：“現(xiàn)在湯原縣各大糧食種植主體早已確定了土地流轉(zhuǎn)地塊，種子、化肥、農(nóng)藥也已準(zhǔn)備齊全，大型農(nóng)機(jī)具已檢修完畢，就等著下地春耕。從湯原縣土地流轉(zhuǎn)價(jià)格來看，今年略有下降。旱田土地流轉(zhuǎn)價(jià)格每畝800—900元，去年每畝價(jià)格900—1000元?，F(xiàn)在是最后確定土地流轉(zhuǎn)價(jià)格的時候了。”
鼓勵創(chuàng)新土地經(jīng)營方式提升糧食綜合產(chǎn)能
近年來，隨著土地流轉(zhuǎn)、土地托管等新的土地經(jīng)營方式推廣應(yīng)用，農(nóng)民們在經(jīng)營土地的實(shí)踐中，總結(jié)出了形式多樣的土地經(jīng)營方式，為有效提升糧食綜合產(chǎn)能，維護(hù)國家糧食安全做出了積極貢獻(xiàn)。
分析人士指出，無論是將土地集中到專業(yè)種植者手中的土地流轉(zhuǎn)，還是將自家土地委托給專業(yè)種植機(jī)構(gòu)去經(jīng)營，都在很大程度上釋放了生產(chǎn)力，提高了土地利用率和糧食綜合產(chǎn)能。但是，土地的經(jīng)營方式還有許多潛力待挖掘釋放，鼓勵農(nóng)民在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中創(chuàng)新創(chuàng)造已成為新趨勢。
湯原縣大屯糧食種植專業(yè)合作社是國家級示范社，合作社采取帶地帶資入股的方式，將土地集中經(jīng)營。合作社目前有109戶社員，4018畝土地全程托管，統(tǒng)一耕、種、防、收、售、利。2023年，在糧食價(jià)格低于預(yù)期的情況下，合作社每公頃分紅18558元。合作社理事長王和說，合作社每年不僅種好自己的地，還要在植保、噴肥噴藥環(huán)節(jié)惠及合作社之外的農(nóng)戶，帶領(lǐng)村民共同增產(chǎn)增收。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這類合作社的特點(diǎn)在于，它省去了與農(nóng)戶談土地承包價(jià)格的環(huán)節(jié)，也避免巨額資金一次性投入風(fēng)險(xiǎn)，真正實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、合作共贏。湯原縣大屯糧食種植專業(yè)合作社理事長王和說：“老百姓把最珍貴的土地交給咱，咱種地得憑良心，想盡辦法也要把地種好，讓村民多掙點(diǎn)錢?！?/p>
肇東市雙麗農(nóng)機(jī)合作社經(jīng)理宋金龍建議，以村為單位，推行土地?cái)?shù)字化管理，按每戶村民的地號確定土地面積，將一個村的土地分成若干地塊，由村委會統(tǒng)一管理，變“人等承包地”為“地等承包人”。每年由村委會組織“發(fā)包”，秋后按農(nóng)戶擁有的土地面積統(tǒng)一結(jié)算。這樣一是可以解決土地流轉(zhuǎn)價(jià)格參差不齊的問題，二是可以有效解決土地分散不連片的問題。
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