26日，記者從黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳獲悉，《黑龍江省玉米、大豆和稻谷生產(chǎn)者補(bǔ)貼工作實(shí)施方案》(下簡(jiǎn)稱《方案》)日前印發(fā)。
《方案》要求，在全省范圍內(nèi)實(shí)施統(tǒng)一的玉米、大豆和稻谷生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策，省里綜合統(tǒng)籌安排資金，施行差異化補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)地表水灌溉稻谷種植，引導(dǎo)區(qū)域種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。各市(地)、縣(市、區(qū))和北大荒農(nóng)墾集團(tuán)在省政策框架內(nèi)，負(fù)責(zé)制定具體的補(bǔ)貼實(shí)施方案，核定補(bǔ)貼面積，兌付補(bǔ)貼資金，確保補(bǔ)貼資金發(fā)揮政策效應(yīng)。
《方案》規(guī)定，補(bǔ)貼對(duì)象為本省轄區(qū)范圍內(nèi)玉米、大豆和稻谷合法實(shí)際種植面積的實(shí)際生產(chǎn)者(包括農(nóng)民、農(nóng)民專業(yè)合作社、企事業(yè)單位等)。補(bǔ)貼資金直接發(fā)放給實(shí)際生產(chǎn)者。
補(bǔ)貼范圍為本省轄區(qū)范圍內(nèi)的玉米、大豆和稻谷合法實(shí)際種植面積。國(guó)家和黑龍江省已明確退耕的土地和未經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)墾的土地等非合法耕地上種植面積、未經(jīng)申報(bào)公示審核的種植面積、享受糧改飼補(bǔ)貼試點(diǎn)政策的青貯玉米面積、違反生產(chǎn)規(guī)律、疏于管理等導(dǎo)致絕收的面積以及惡意騙補(bǔ)的面積不給予補(bǔ)貼。
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為根據(jù)省政府確定的全省玉米、大豆和稻谷生產(chǎn)者補(bǔ)貼資金總額、合法實(shí)際種植面積、種植成本收益以及種植結(jié)構(gòu)調(diào)整要求等因素，綜合測(cè)算確定黑龍江省當(dāng)年玉米、大豆和稻谷每畝補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
大壟雙行種大豆產(chǎn)量高
《方案》要求，各市(地)、縣(市、區(qū))和北大荒農(nóng)墾集團(tuán)根據(jù)本方案規(guī)定的補(bǔ)貼范圍，結(jié)合本地(轄區(qū))實(shí)際，在保持政策穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮紀(jì)檢監(jiān)察、巡視、審計(jì)、財(cái)會(huì)監(jiān)督、信訪等反映的問(wèn)題和建議，細(xì)化玉米、大豆和稻谷合法實(shí)際種植面積的核實(shí)口徑及核實(shí)辦法。通過(guò)自下而上的形式，開(kāi)展玉米、大豆和稻谷合法實(shí)際種植面積的申報(bào)、匯總認(rèn)定、核實(shí)、上報(bào)等工作。8月12日前，各市(地)人民政府(行署)將匯總審核認(rèn)定后的轄區(qū)內(nèi)玉米、大豆和稻谷合法實(shí)際種植面積數(shù)據(jù)以市地政府正式文件(含電子版)報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，作為補(bǔ)貼資金測(cè)算和撥付依據(jù)。補(bǔ)貼面積申報(bào)實(shí)行縣(市、區(qū))政府“首報(bào)負(fù)責(zé)制”，原則上數(shù)據(jù)正式報(bào)送后不得調(diào)整。各縣(市、區(qū))要將補(bǔ)貼對(duì)象姓名(單位名稱)、惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”賬號(hào)(單位銀行賬號(hào))、身份證號(hào)、合法實(shí)際種植面積等詳細(xì)補(bǔ)貼信息進(jìn)行確認(rèn)，作為當(dāng)年發(fā)放玉米、大豆和稻谷生產(chǎn)者補(bǔ)貼的基礎(chǔ)。各市(地)、縣(市、區(qū))人民政府(行署)和北大荒集團(tuán)對(duì)本轄區(qū)合法實(shí)際種植面積數(shù)據(jù)核實(shí)上報(bào)結(jié)果負(fù)責(zé)。
關(guān)于補(bǔ)貼資金發(fā)放，《方案》明確由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會(huì)同省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委擬定當(dāng)年玉米、大豆和稻谷生產(chǎn)者補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)省政府同意后，將補(bǔ)貼資金撥付各市(地)、縣(市、區(qū))和北大荒集團(tuán)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶。各市(地)、縣(市、區(qū))和北大荒集團(tuán)在收到省補(bǔ)貼資金后，應(yīng)及時(shí)將補(bǔ)貼對(duì)象玉米、大豆和稻谷補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼資金等到戶明細(xì)數(shù)據(jù)在行政村(單位)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府同時(shí)進(jìn)行張榜公示，公示時(shí)間不少于5天;經(jīng)公示無(wú)異議后，將補(bǔ)貼資金足額兌付給補(bǔ)貼對(duì)象。補(bǔ)貼資金公示納入公示臺(tái)賬管理。直接兌付到人到戶的補(bǔ)貼，原則上通過(guò)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)集中發(fā)放。
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