26日，記者從黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳獲悉，《黑龍江省玉米、大豆和稻谷生產(chǎn)者補貼工作實施方案》(下簡稱《方案》)日前印發(fā)。
《方案》要求，在全省范圍內(nèi)實施統(tǒng)一的玉米、大豆和稻谷生產(chǎn)者補貼政策，省里綜合統(tǒng)籌安排資金，施行差異化補貼標準，鼓勵地表水灌溉稻谷種植，引導(dǎo)區(qū)域種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。各市(地)、縣(市、區(qū))和北大荒農(nóng)墾集團在省政策框架內(nèi)，負責(zé)制定具體的補貼實施方案，核定補貼面積，兌付補貼資金，確保補貼資金發(fā)揮政策效應(yīng)。
《方案》規(guī)定，補貼對象為本省轄區(qū)范圍內(nèi)玉米、大豆和稻谷合法實際種植面積的實際生產(chǎn)者(包括農(nóng)民、農(nóng)民專業(yè)合作社、企事業(yè)單位等)。補貼資金直接發(fā)放給實際生產(chǎn)者。
補貼范圍為本省轄區(qū)范圍內(nèi)的玉米、大豆和稻谷合法實際種植面積。國家和黑龍江省已明確退耕的土地和未經(jīng)批準開墾的土地等非合法耕地上種植面積、未經(jīng)申報公示審核的種植面積、享受糧改飼補貼試點政策的青貯玉米面積、違反生產(chǎn)規(guī)律、疏于管理等導(dǎo)致絕收的面積以及惡意騙補的面積不給予補貼。
補貼標準為根據(jù)省政府確定的全省玉米、大豆和稻谷生產(chǎn)者補貼資金總額、合法實際種植面積、種植成本收益以及種植結(jié)構(gòu)調(diào)整要求等因素，綜合測算確定黑龍江省當年玉米、大豆和稻谷每畝補貼標準。
大壟雙行種大豆產(chǎn)量高
《方案》要求，各市(地)、縣(市、區(qū))和北大荒農(nóng)墾集團根據(jù)本方案規(guī)定的補貼范圍，結(jié)合本地(轄區(qū))實際，在保持政策穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮紀檢監(jiān)察、巡視、審計、財會監(jiān)督、信訪等反映的問題和建議，細化玉米、大豆和稻谷合法實際種植面積的核實口徑及核實辦法。通過自下而上的形式，開展玉米、大豆和稻谷合法實際種植面積的申報、匯總認定、核實、上報等工作。8月12日前，各市(地)人民政府(行署)將匯總審核認定后的轄區(qū)內(nèi)玉米、大豆和稻谷合法實際種植面積數(shù)據(jù)以市地政府正式文件(含電子版)報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，作為補貼資金測算和撥付依據(jù)。補貼面積申報實行縣(市、區(qū))政府“首報負責(zé)制”，原則上數(shù)據(jù)正式報送后不得調(diào)整。各縣(市、區(qū))要將補貼對象姓名(單位名稱)、惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”賬號(單位銀行賬號)、身份證號、合法實際種植面積等詳細補貼信息進行確認，作為當年發(fā)放玉米、大豆和稻谷生產(chǎn)者補貼的基礎(chǔ)。各市(地)、縣(市、區(qū))人民政府(行署)和北大荒集團對本轄區(qū)合法實際種植面積數(shù)據(jù)核實上報結(jié)果負責(zé)。
關(guān)于補貼資金發(fā)放，《方案》明確由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會同省財政廳、省發(fā)展改革委擬定當年玉米、大豆和稻谷生產(chǎn)者補貼標準，經(jīng)省政府同意后，將補貼資金撥付各市(地)、縣(市、區(qū))和北大荒集團糧食風(fēng)險基金專戶。各市(地)、縣(市、區(qū))和北大荒集團在收到省補貼資金后，應(yīng)及時將補貼對象玉米、大豆和稻谷補貼面積、補貼標準和補貼資金等到戶明細數(shù)據(jù)在行政村(單位)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府同時進行張榜公示，公示時間不少于5天;經(jīng)公示無異議后，將補貼資金足額兌付給補貼對象。補貼資金公示納入公示臺賬管理。直接兌付到人到戶的補貼，原則上通過惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”發(fā)放監(jiān)管服務(wù)平臺集中發(fā)放。
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