自2018年以來(lái)，中國(guó)一直在努力轉(zhuǎn)移糧食進(jìn)口來(lái)源，因?yàn)槿绻绹?guó)總統(tǒng)大選后兩國(guó)貿(mào)易摩擦加劇，中國(guó)將更有能力對(duì)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品征收針?shù)h相對(duì)的關(guān)稅，同時(shí)減少對(duì)本國(guó)糧食安全的損害。
中國(guó)是全球最大的大豆和玉米等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)，貿(mào)易戰(zhàn)的威脅迫在眉睫。共和黨候選人特朗普提出對(duì)中國(guó)商品征收60%的全面關(guān)稅，以促進(jìn)美國(guó)制造業(yè)的發(fā)展。他的對(duì)手、民主黨現(xiàn)任副總統(tǒng)賀錦麗也將在貿(mào)易問(wèn)題上與中國(guó)對(duì)峙。
自特朗普入主白宮以來(lái)，中國(guó)已經(jīng)大幅減少了對(duì)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的依賴(lài)，以加強(qiáng)國(guó)家糧食安全。這一轉(zhuǎn)變始于2018年，當(dāng)時(shí)北京對(duì)美國(guó)大豆、牛肉、豬肉、小麥、玉米和高粱進(jìn)口征收25%的關(guān)稅，以報(bào)復(fù)特朗普政府對(duì)3000億美元的中國(guó)商品征收關(guān)稅。
盡管特朗普和時(shí)任中國(guó)副總理的劉鶴于2020年1月簽署了一項(xiàng)協(xié)議，北京承諾增加對(duì)美國(guó)商品和服務(wù)（包括農(nóng)產(chǎn)品）的購(gòu)買(mǎi)，但是貿(mào)易戰(zhàn)的余波仍在給全球農(nóng)業(yè)貿(mào)易流動(dòng)帶來(lái)深遠(yuǎn)影響。過(guò)去幾年來(lái)中國(guó)減少采購(gòu)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品，相反從巴西、阿根廷、烏克蘭和澳大利亞購(gòu)買(mǎi)了更多供應(yīng)，同時(shí)還增加了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)。分析師表示，這是出于戰(zhàn)略考量，因?yàn)槿绻俅伪l(fā)貿(mào)易沖突，減少美國(guó)進(jìn)口意味著美國(guó)對(duì)中國(guó)糧食安全的威脅減少。
中國(guó)是世界頭號(hào)大豆進(jìn)口國(guó)，美國(guó)曾經(jīng)是中國(guó)頭號(hào)供應(yīng)國(guó)。但是自從2018年貿(mào)易戰(zhàn)以來(lái)，巴西已取代美國(guó)成為其最大供應(yīng)國(guó)。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口的大豆份額已從2016年的40%降至18%，而巴西的份額則從46%增至76%。就玉米而言，巴西在2023年取代美國(guó)成為中國(guó)頭號(hào)供應(yīng)國(guó)，因?yàn)橹袊?guó)在2022年底批準(zhǔn)從巴西進(jìn)口玉米。
中國(guó)也在推動(dòng)減少飼料配方中的豆粕用量比例，旨在減輕對(duì)進(jìn)口大豆的依賴(lài)。與此同時(shí)，中國(guó)批準(zhǔn)了轉(zhuǎn)基因大豆和玉米品種以提高產(chǎn)量。
美國(guó)大豆是其對(duì)中國(guó)最大的出口商品，有一半運(yùn)往中國(guó)。但是過(guò)去十年來(lái)，美國(guó)在全球最大買(mǎi)家中的市場(chǎng)份額大幅下降。
貿(mào)易商和分析師表示，由于預(yù)期選舉后兩國(guó)貿(mào)易緊張局勢(shì)加劇，中國(guó)買(mǎi)家增加了農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口，包括美國(guó)大豆和玉米。今年前9個(gè)月的大豆進(jìn)口量增長(zhǎng)了8%，大麥購(gòu)買(mǎi)量增長(zhǎng)了63%，高粱進(jìn)口量增長(zhǎng)了86%。新加坡貿(mào)易商評(píng)論道，這次和上次（貿(mào)易戰(zhàn)時(shí)）不同。中國(guó)大部分農(nóng)產(chǎn)品需求都已經(jīng)儲(chǔ)備充足。所以不會(huì)立即出現(xiàn)任何供應(yīng)沖擊，這將給中國(guó)時(shí)間規(guī)劃和重新安排采購(gòu)。
上周美國(guó)大豆出口溢價(jià)達(dá)到14個(gè)月來(lái)的最高水平，因?yàn)槌隹诟?jìng)相在大選前裝運(yùn)今年創(chuàng)紀(jì)錄的大豆收成。
康奈爾大學(xué)助理教授兼農(nóng)經(jīng)學(xué)家張文東表示，盡管中國(guó)希望避免在針?shù)h相對(duì)的貿(mào)易戰(zhàn)中瞄準(zhǔn)農(nóng)作物，但是可能被迫這樣做。中國(guó)的報(bào)復(fù)將與貿(mào)易價(jià)值成正比，目標(biāo)是造成經(jīng)濟(jì)和政治成本，這往往會(huì)導(dǎo)致對(duì)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的報(bào)復(fù)。僅9月份，中國(guó)對(duì)美國(guó)的整體貿(mào)易順差就達(dá)到333.3億美元，這限制了其報(bào)復(fù)選擇。
澳大利亞聯(lián)邦銀行分析師丹尼斯·沃茲內(nèi)森斯基表示，中國(guó)只能在一定程度上減少對(duì)美國(guó)商品的依賴(lài)，因?yàn)橹荒軓挠邢薜膸讉€(gè)地方買(mǎi)到這些產(chǎn)品。
美國(guó)農(nóng)民貿(mào)易受影響
民意調(diào)查顯示，哈里斯和特朗普勢(shì)均力敵，盡管上次貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)美國(guó)農(nóng)民造成了打擊，并導(dǎo)致特朗普政府向他們支付了約230億美元的補(bǔ)貼，但是特朗普仍然在大多數(shù)農(nóng)業(yè)中心州領(lǐng)先。
美國(guó)對(duì)中國(guó)出口最多的產(chǎn)品是大豆，約有一半運(yùn)往中國(guó)，2023年的貿(mào)易額為152億美元。雖然美國(guó)對(duì)華出口貿(mào)易額保持穩(wěn)定，但是出口量正在下降。
在全球供應(yīng)充足的情況下，大豆和玉米價(jià)格接近四年來(lái)的低點(diǎn)，加劇了美國(guó)農(nóng)民的擔(dān)憂(yōu)。伊利諾伊州北部的大豆農(nóng)民馬克·塔特爾說(shuō)，如果美國(guó)（對(duì)中國(guó)）實(shí)施更多的關(guān)稅，那將對(duì)我們的處境非常不利。我們非常擔(dān)心，因?yàn)槊绹?guó)不是世界上唯一的大豆生產(chǎn)國(guó)。南美生產(chǎn)了大量的大豆。
