周二，美國(guó)分別與烏克蘭和俄羅斯達(dá)成協(xié)議，暫停黑海戰(zhàn)火和能源攻擊。美國(guó)還承諾推動(dòng)解除對(duì)俄的部分制裁。
據(jù)俄外長(zhǎng)拉夫羅夫在國(guó)家一臺(tái)發(fā)表講話稱，周二達(dá)成的黑海海事安全協(xié)議旨在讓莫斯科重返糧食和化肥市場(chǎng)，既賺“合理利潤(rùn)”，又保障全球糧食安全。
拉夫羅夫的邏輯簡(jiǎn)單卻直擊要害。2024年，俄羅斯小麥出口量達(dá)4200萬(wàn)噸，占全球市場(chǎng)的20%，化肥出口量5000萬(wàn)噸，占全球的15%，穩(wěn)坐糧食和化肥出口大國(guó)寶座。然而，俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)打亂了市場(chǎng)節(jié)奏，西方制裁讓俄出口渠道縮水至僅剩60%，黑海航道(占出口70%)受阻尤為致命。拉夫羅夫直言，俄羅斯希望市場(chǎng)穩(wěn)定，不被‘?dāng)D走’，既為利潤(rùn)，也為非洲和全球南方的糧食安全負(fù)責(zé)。
這話不是空話。2024年，全球糧食需求約30億噸，非洲糧食缺口高達(dá)5000萬(wàn)噸，而俄羅斯供應(yīng)了其中1000萬(wàn)噸。若本周協(xié)議落實(shí)，黑海航道重啟，俄出口可再增500萬(wàn)噸，相當(dāng)于非洲缺口的10%，直接緩解地區(qū)危機(jī)。2022年俄烏沖突初期，小麥價(jià)格一度飆升30%，如今若供應(yīng)恢復(fù)，全球小麥價(jià)格可能下跌5%，惠及糧食進(jìn)口國(guó)。
經(jīng)濟(jì)賬也誘人。2024年，俄谷物出口利潤(rùn)約50億美元，因制裁和航道受限縮水40%。若黑海暢通，年收入可增20億美元(約合130億人民幣)。若美國(guó)兌現(xiàn)承諾，放松對(duì)俄農(nóng)業(yè)銀行(Rosselkhozbank)的制裁，恢復(fù)其SWIFT系統(tǒng)接入(占俄交易30%)，資金流動(dòng)將更順暢，效果翻倍。拉夫羅夫顯然看到機(jī)會(huì)：既賺外匯，又穩(wěn)住“全球糧倉(cāng)”地位。
特朗普的“開(kāi)門紅”與?；鹎熬?/p>
若協(xié)議落地，這將是特朗普第二任期的首個(gè)外交大手筆。俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)已持續(xù)三年，耗資巨大(俄軍費(fèi)超1000億美元/年，烏損失GDP的29%)，全球糧食市場(chǎng)也深受其害。美國(guó)特使Steve Witkoff信心滿滿，稱“?；鹪诩础?，視之為全面和平的第一步。然而，拉夫羅夫卻冷靜提醒，歐盟像塊石頭掛在澤連斯基脖子上，他不想讓步。言下之意，歐洲的立場(chǎng)和烏克蘭的強(qiáng)硬態(tài)度可能拖后腿。
協(xié)議細(xì)節(jié)耐人尋味。美國(guó)分別與俄烏達(dá)成雙邊承諾：暫停黑海武力使用，確保商船安全，并禁止軍用船只混入商業(yè)航線。對(duì)俄羅斯，美國(guó)還額外許諾“協(xié)助恢復(fù)其糧食和化肥出口市場(chǎng)準(zhǔn)入”，包括降低保險(xiǎn)成本和優(yōu)化支付系統(tǒng)。這呼應(yīng)了俄方長(zhǎng)期訴求——解除制裁掣肘。2023年俄退出黑海糧食倡議時(shí)，就抱怨西方制裁阻礙其出口，如今這步棋看似讓步，卻也為特朗普“速戰(zhàn)速?zèng)Q”的承諾鋪路。
和平之路：疑云與變數(shù)
前景雖誘人，疑云仍密布。拉夫羅夫點(diǎn)贊特朗普修復(fù)關(guān)系的意愿，卻強(qiáng)調(diào)“信任但核查”，暗指對(duì)美國(guó)動(dòng)機(jī)的警惕。俄方條件明確：協(xié)議生效前，需先解除對(duì)農(nóng)業(yè)銀行和相關(guān)企業(yè)的制裁，否則一切免談。烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基則反擊，稱俄方試圖“扭曲協(xié)議”，并堅(jiān)稱無(wú)需制裁松綁即可生效。雙方口徑不一，執(zhí)行時(shí)間表成謎。
市場(chǎng)反應(yīng)已搶跑。協(xié)議消息傳出后，全球小麥價(jià)格應(yīng)聲下跌，反映對(duì)供應(yīng)的樂(lè)觀預(yù)期。但若沖突再起或制裁僵局持續(xù)，價(jià)格可能反彈。非洲和全球南方國(guó)家最憂心：糧食安全掛鉤地緣博弈，稍有閃失便是人間苦難。
未來(lái)展望：多贏還是空歡喜?
若協(xié)議順利推進(jìn)，俄羅斯不僅多賺20億美元，還可能借機(jī)擴(kuò)大在中東(如埃及，占俄小麥出口30%)和非洲的影響力;烏克蘭則有望恢復(fù)部分黑海出口;全球糧價(jià)回落也能讓消費(fèi)者喘口氣。但若歐盟施壓烏克蘭強(qiáng)硬到底，或美國(guó)承諾兌現(xiàn)遲緩，這場(chǎng)“轉(zhuǎn)機(jī)”恐成空話。
黑海硝煙暫歇，背后是經(jīng)濟(jì)與政治的微妙平衡。拉夫羅夫的愿景能否實(shí)現(xiàn)，特朗普的“首勝”能否站穩(wěn)，答案還需時(shí)間揭曉。但無(wú)論如何，雙方能在三年戰(zhàn)火后達(dá)成某種協(xié)議，已為結(jié)束俄烏沖突和鞏固全球糧食安全邁出重要一步。
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